作為中國中藥協(xié)會中藥追溯專委會單位的杭州唐古信息科技有限公司，較早參與中藥飲片追溯團體標準研討起草，在基于20多家中藥飲片追溯平臺實踐的經(jīng)驗分析如下：

一

遵循國家頂層設計的追溯體系

根據(jù)國家藥監(jiān)局制定的信息化標準文件《藥品信息化追溯體系建設導則》，藥品信息化追溯體系由監(jiān)管系統(tǒng)、協(xié)同服務平臺、追溯系統(tǒng)三部分組成。

追溯系統(tǒng)分為企業(yè)自建追溯系統(tǒng)和第三方機構提供的追溯系統(tǒng)。

圖1-藥品信息化追溯體系（圖源：國家藥監(jiān)局官網(wǎng)）

二

統(tǒng)一中藥飲片行業(yè)追溯和數(shù)據(jù)交換標準

中藥追溯專委會于2018年根據(jù)國家標準規(guī)范和中藥行業(yè)的實際需要，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)中藥企業(yè)和追溯系統(tǒng)開發(fā)商起草中藥追溯相關團體標準，這三項團體標準分別是《中藥追溯體系實施指南》、《中藥追溯信息要求中藥材種植》和《中藥追溯信息要求中藥飲片生產(chǎn)》。標準已于2019年8月14日起實施，這為中藥追溯提供了參考和指導。

由于中藥飲片全產(chǎn)業(yè)鏈較長，涉及上游的藥材種植戶、中間的飲片生產(chǎn)企業(yè)和下游的飲片經(jīng)營流通公司以及終端醫(yī)療機構，各方使用的企業(yè)管理系統(tǒng)或追溯系統(tǒng)廠商都不一樣，因此建議由監(jiān)管部門牽頭制定統(tǒng)一的中藥飲片追溯數(shù)據(jù)交換標準，否則各方追溯系統(tǒng)形成信息孤島。

三

制訂各區(qū)域的飲片生產(chǎn)信息化追溯標準

飲片加工炮制與臨床療效息息相關，雖然自2013年開始，國家藥典委員會探索開展了《全國中藥飲片炮制規(guī)范》編制工作，各省還是根據(jù)本區(qū)域的中藥飲片炮制規(guī)范進行加工生產(chǎn)和銷售以及檢驗監(jiān)管，據(jù)悉，目前絕大多數(shù)的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)炮制過程的批生產(chǎn)記錄都是使用傳統(tǒng)紙質作為載體，存在被偽造和篡改的風險。

國家藥監(jiān)局自2020年12月1日起施行關于發(fā)布藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求（試行）的公告， 允許記錄載體可采用紙質、電子或混合等一種或多種形式。意味著從法規(guī)角度藥監(jiān)局全面認可電子化的批生產(chǎn)記錄，這為實現(xiàn)飲片生產(chǎn)信息化追溯掃清障礙，因此對應的飲片生產(chǎn)信息化追溯標準亟需制訂和出臺，否則飲片追溯監(jiān)管平臺是空中樓閣。最近國內(nèi)有前瞻性的飲片生產(chǎn)企業(yè)也進行了先行探索，例如太龍藥業(yè)旗下的桐君堂于今年上線了浙江省首家中藥飲片生產(chǎn)追溯平臺，率先完成對發(fā)酵類中藥飲片批生產(chǎn)記錄電子化標準的研究，接下去后續(xù)擴展到毒性類和潔凈類中藥飲片。

四

借助創(chuàng)新技術實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化

確保追溯數(shù)據(jù)采集的實時性和真實性對于中藥追溯平臺非常關鍵，如果都依賴人工錄入采集，數(shù)據(jù)真?zhèn)涡詿o法得不到保障，因此要借助設備物聯(lián)網(wǎng)和5G技術自動采集，降低人工干預。

監(jiān)管部門傳統(tǒng)的監(jiān)管通過線下飛行檢查結合查閱企業(yè)紙張記錄和系統(tǒng)數(shù)據(jù)識別生產(chǎn)缺陷和風險點，都是屬于事后檢查。如果借助區(qū)塊鏈技術，所有追溯數(shù)據(jù)進行加密上鏈，系統(tǒng)自動智能預警缺陷和風險，進行事前和事中提醒，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程缺陷項目，及時對市場流通的有缺陷的產(chǎn)品進行主動召回，保證用藥安全，避免用藥事故發(fā)生，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

五

為參與企業(yè)提供附加值

追溯系統(tǒng)需要參與企業(yè)投入成本建設和購買配套硬件設備，如果追溯僅僅滿足監(jiān)管需要，對企業(yè)沒有更多產(chǎn)生附加值和利益，企業(yè)普遍自身意愿不強。如何激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的驅動力去主動擁抱追溯系統(tǒng)，行業(yè)人士提出了如下建議：

1. 中藥飲片企業(yè)借助追溯二維碼增強藥食同源產(chǎn)品的曝光度，消費者查詢追溯的頁面可以直接下單采購，構建C2M營銷渠道(客戶直接到廠家消費渠道）。

2. 金融機構借助基于真實業(yè)務場景的追溯大數(shù)據(jù)，助力銀行信貸風控，結合金融科技創(chuàng)新，開發(fā)企業(yè)信用擔保和供應鏈融資等等產(chǎn)品解決方案，拓寬企業(yè)融資渠道，提升企業(yè)融資授信，降低企業(yè)融資成本，促進企業(yè)主動接入平臺追溯的積極性。

3. 中藥飲片的使用方醫(yī)療機構和支付方醫(yī)保部門要加強政策引導，鼓勵建立可追溯的中藥飲片的臨床使用評價體系，對可追溯的飲片優(yōu)先采購和區(qū)別對待，鼓勵中藥飲片企業(yè)進行技術創(chuàng)新做大做強。

構建中藥飲片追溯體系是國家的重要決策部署，意義在于一定程度上消滅行業(yè)無序的競爭，改變劣幣驅逐良幣的局面，重塑道地品質飲片的價值，推動行業(yè)升級，促進中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，保障人民群眾健康。隨著疫苗信息化追溯體系逐漸完善，其他醫(yī)保藥品追溯將很快被國家提上議程，推動中藥飲片追溯體系的構建是必然趨勢，對于有規(guī)模有實力的中藥飲片企業(yè)，只有積極主動探索中藥飲片追溯標準，參與政府和監(jiān)管部門的標準制訂，才能不會后續(xù)被動倉促跟進。