國新辦就深入貫徹“十四五”規(guī)劃 推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展舉行新聞發(fā)布會(實錄全文)發(fā)表時間:2021-04-02 11:56 轉(zhuǎn)載自:中國中醫(yī)藥報官方號 國務(wù)院新聞辦公室于2021年3月29日(星期一)下午3時舉行新聞發(fā)布會,介紹深入貫徹“十四五”規(guī)劃,推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。 國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗 國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗 女士們,先生們,大家下午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會?!笆奈濉币?guī)劃綱要提出,推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),今天我們非常高興邀請到國家中醫(yī)藥管理局局長于文明先生,請他為大家介紹深入貫徹“十四五”規(guī)劃,推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展有關(guān)情況,并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有:國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負(fù)責(zé)人孫志誠先生,國家中醫(yī)藥管理局人事教育司司長盧國慧女士,規(guī)劃財務(wù)司司長劉群峰先生,醫(yī)政司司長蔣健女士,科技司司長李昱先生。 下面,首先請于文明先生作介紹。 國家中醫(yī)藥管理局局長于文明 徐想 攝 國家中醫(yī)藥管理局局長于文明 女士們,先生們,媒體朋友們,黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥發(fā)展,把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置。2019年7月,習(xí)近平總書記主持召開中央深化改革委員會會議專題研究中醫(yī)藥工作,并多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,傳承精華,守正創(chuàng)新”“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。2019年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》,國務(wù)院召開全國中醫(yī)藥大會,提出“傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,是中華民族偉大復(fù)興的大事”,要“充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用,為建設(shè)健康中國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。”中醫(yī)藥發(fā)展成為國家戰(zhàn)略,迎來天時、地利、人和的大好時機(jī)。 各級黨委政府、各部門認(rèn)真貫徹落實中央《意見》和全國中醫(yī)藥大會精神,出臺加快中醫(yī)藥特色發(fā)展、教育改革、中藥傳承創(chuàng)新等配套文件,全國27個省份印發(fā)落實舉措、17個省份召開大會部署,形成黨委政府高度重視、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。中醫(yī)藥服務(wù)能力和特色優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯,全社會的關(guān)注度、人民群眾的認(rèn)可度顯著提升。 十九屆五中全會提出要“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”。國家十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要及今年政府工作報告都提出了具體要求。這些重大戰(zhàn)略部署,為我們科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循。 “十四五”期間,中醫(yī)藥局將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥的重要論述和十九屆五中全會決策部署,準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的新形勢新任務(wù)新要求,以服務(wù)人民健康為中心,以傳承精華、守正創(chuàng)新為主線,以深化改革、完善制度為動力,堅持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和多元價值作用,堅持突出中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)核心價值,為健康中國建設(shè)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 一是聚焦疫病防治能力建設(shè),發(fā)揮好中醫(yī)藥疫情防控獨特優(yōu)勢和作用。完善中西醫(yī)結(jié)合救治機(jī)制,加強(qiáng)國家中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊伍和基地建設(shè),深化中醫(yī)藥疫病理論研究、中醫(yī)藥抗疫有效經(jīng)驗總結(jié)和臨床數(shù)據(jù)挖掘,科學(xué)總結(jié)中醫(yī)藥防治的療效成果。二是聚焦特色人才培養(yǎng),加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。深化教育教學(xué)改革,實施特色人才培養(yǎng)工程,推動領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、基層骨干實用人才等特色人才隊伍建設(shè)。三是聚焦醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系建設(shè)。啟動國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等建設(shè),推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。四是聚焦高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)傳承創(chuàng)新和中藥質(zhì)量提升。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè),推進(jìn)道地中藥材生產(chǎn)基地、中藥質(zhì)量追溯體系建設(shè),落實中藥注冊管理改革舉措。五是聚焦遵循中醫(yī)藥規(guī)律和特點,建立完善評價和標(biāo)準(zhǔn)體系。健全中醫(yī)藥科研方法、評價體系,完善臨床療效評價技術(shù)、方法。推動中醫(yī)臨床診療標(biāo)準(zhǔn)、臨床技術(shù)規(guī)范的制定。六是聚焦開放發(fā)展,加強(qiáng)中醫(yī)藥國際交流與合作。加強(qiáng)“一帶一路”重點國家雙邊合作和與世衛(wèi)組織等多邊合作,讓中醫(yī)藥“走出去”。打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展高地。七是聚焦體制機(jī)制改革,營造良好政策環(huán)境。推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。推動設(shè)立基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市、縣創(chuàng)建工作,總結(jié)推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗。配合全國人大開展好中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。推動進(jìn)一步完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策,建立持續(xù)穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,健全中醫(yī)藥管理體制。 中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入了新階段,踏上了新征程。中醫(yī)藥系統(tǒng)將乘勢而上、擔(dān)當(dāng)作為,傳承精華、守正創(chuàng)新,推動中醫(yī)藥振興發(fā)展,為增進(jìn)人民群眾健康福祉,為建設(shè)健康中國、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出新貢獻(xiàn)!謝謝大家。 壽小麗 謝謝于文明局長。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請媒體朋友們通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu),請大家開始提問。 中國日報記者 我們知道,新時代的中醫(yī)藥發(fā)展不僅需要把精華傳承好,更需要創(chuàng)新發(fā)展,請問“十四五”時期,中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展的總體思路和考慮是怎樣的?謝謝。 于文明 我來回答這個問題。感謝這位記者剛才提出了關(guān)于傳承創(chuàng)新發(fā)展的總體思路的問題,我剛才在介紹下一步工作的時候也提到有七個聚焦思考,下面我再結(jié)合“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃向大家介紹一下總體思路。 黨的十九屆五中全會,國家“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)對中醫(yī)藥發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署,對我們制定中醫(yī)藥“十四五”規(guī)劃有非常重要的指導(dǎo)意義。黨中央、國務(wù)院部署要求和人民群眾對中醫(yī)藥的需求越來越高,中醫(yī)藥發(fā)展還存在著優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源總量不足、中醫(yī)藥特色人才不足、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和價值作用發(fā)揮不夠、傳承創(chuàng)新發(fā)展不夠,適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展特點的方法學(xué)和評價指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全,中藥材質(zhì)量良莠不齊等問題。這些問題在我們貫徹落實中央意見和全國中醫(yī)藥大會精神的落實過程中,特別是前一時期國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策舉措》這一過程中都推進(jìn)解決了一些問題。但是和人民群眾的需求,和黨中央的要求相比還存在一定的差距,所以需要我們強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)平臺支撐,有針對性加以解決,還是我們下一步的重點工作。 為此,“十四五”時期,國家中醫(yī)藥管理局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢、新任務(wù)、新要求,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅持內(nèi)外兼修,揚優(yōu)勢、建高地、強(qiáng)弱項、顯特色、補短板、增供給,以編制“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程為兩大抓手,圍繞剛才提到的“七個聚焦”,推動七大領(lǐng)域的建設(shè),全面提升中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和服務(wù)能力,滿足人民群眾對中醫(yī)藥的需求。 這七大領(lǐng)域建設(shè),包括加強(qiáng)覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù),建立優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系;推動中醫(yī)藥教育改革和特色人才隊伍建設(shè),健全人才評價激勵機(jī)制;促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承保護(hù)和科技創(chuàng)新的支撐力度;健全中藥質(zhì)量保障體系,促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展;弘揚中醫(yī)藥文化,加快中醫(yī)藥博物館建設(shè);加強(qiáng)中醫(yī)藥國際交流與合作,讓中醫(yī)藥“走出去”;深化中醫(yī)藥綜合改革,加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化和監(jiān)測統(tǒng)計能力建設(shè),推動中醫(yī)藥融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。 目前,我們已經(jīng)基本完成了“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的編制工作,在國家發(fā)改委、衛(wèi)健委、財政部、科技部、教育部、工信部、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部、藥監(jiān)局、醫(yī)保局等有關(guān)部門支持下,啟動了國家中醫(yī)疫病防治基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等一系列重大工程項目,為我們推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新奠定了一定的基礎(chǔ)。謝謝這位記者。 中國新聞社記者 剛才說到要讓傳統(tǒng)的中醫(yī)藥發(fā)揚光大,既需要傳承它的精髓,也需要大力創(chuàng)新,請問在推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面會有哪些布局?謝謝。 國家中醫(yī)藥管理局科技司司長李昱 謝謝你的提問。大家都知道,科技是國家賴之以強(qiáng)、企業(yè)賴之以贏、人民生活賴之以好的國之利器,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?!笆奈濉逼陂g,我們要進(jìn)一步加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè),首先要加強(qiáng)中醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘,守住中醫(yī)藥傳承的根脈。要加快《中華醫(yī)藏》編纂出版項目的實施,推進(jìn)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的調(diào)查、保護(hù)和研究工作,推動建設(shè)國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館,研究制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例,做好活態(tài)傳承工作,制定中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人管理辦法,強(qiáng)化名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承和老藥工技術(shù)、技藝的傳承研究。
中央廣播電視總臺央視記者 “十三五”時期,我國中醫(yī)藥服務(wù)能力和可及性顯著提升,請問“十四五”時期,在中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),提升中醫(yī)藥服務(wù)能力方面有什么規(guī)劃?謝謝。 國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健 謝謝這位記者,我先來回答一下。在總結(jié)“十三五”工作的基礎(chǔ)上,“十四五”期間,國家中醫(yī)藥管理局更加注重問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢,著力推動建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系,提升服務(wù)能力。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負(fù)責(zé)人孫志誠 剛才蔣司長作了一個很好的介紹,我再從規(guī)劃的內(nèi)容方面作一些具體補充?!笆濉睍r期發(fā)展,國家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署,和衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局一道緊密配合,大力支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,總共安排中央投資超過300億元,支持中醫(yī)中藥類項目建設(shè)。在中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系方面,大力支持了670多個縣級中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè),還遴選了110個中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心進(jìn)行建設(shè),也鼓勵和規(guī)范社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時支持19所中醫(yī)藥院校提升人才培養(yǎng)能力和學(xué)科建設(shè)水平,也幫助有條件的貧困地區(qū)發(fā)展中藥材種植和初加工等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)了59種中成藥的大品種、101種中藥飲片產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)??傮w上,在各方的共同努力下,就像剛才央視記者朋友提到的,我們國家中醫(yī)藥的服務(wù)能力和可及性確實得到了顯著提升。 在“十四五”時期,國家發(fā)展改革委還將通過長遠(yuǎn)規(guī)劃的引領(lǐng)、重大工程的實施來提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、疫病防治、中西醫(yī)結(jié)合、??铺厣饶芰?,從多個層面來謀劃和開展工作,支持中醫(yī)藥的振興發(fā)展。具體來說有七個方面: 一是打造國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。首先對于醫(yī)學(xué)中心,要按照“揭榜掛帥”的工作思路,開展國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心建設(shè),努力把它們打造成引領(lǐng)我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的前沿醫(yī)學(xué)研究高峰、優(yōu)秀成果的轉(zhuǎn)化高地以及頂尖人才的培養(yǎng)基地。在區(qū)域醫(yī)療中心方面,在過去兩年試點的基礎(chǔ)上,我們要把更多的高水平中醫(yī)醫(yī)院納入到輸出醫(yī)院的范圍,引導(dǎo)他們到患者流出比較多、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對薄弱的省份,去建設(shè)以中醫(yī)為特色的區(qū)域醫(yī)療中心。主要目的是想通過這個舉措來加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的擴(kuò)容和區(qū)域的均衡布局。 二是加快提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。剛才李昱司長也給大家介紹過,我們要布局建設(shè)一批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心,在“十三五”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步聚焦,大概30個左右,能夠形成若干中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗的繼承重鎮(zhèn),擴(kuò)大高層次人才培養(yǎng)的蓄水池,進(jìn)一步提升中醫(yī)藥臨床研究水平,增厚中藥新藥研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的實力。 三是打造國家中醫(yī)疫病防治重大基地。要布局建設(shè)一批這樣的基地,在組建疫病防治隊伍、制定疫病防治技術(shù)方案、中醫(yī)方藥研制攻關(guān)和醫(yī)療物資儲備等方面,都能發(fā)揮重要作用。也希望通過這些基地的建設(shè),來提升中醫(yī)藥面對新發(fā)突發(fā)傳染病等重大公共衛(wèi)生事件時的快速反應(yīng)能力和防控救治能力。 四是大力開展中西醫(yī)結(jié)合有效模式的探索和推廣。實現(xiàn)載體就是要在現(xiàn)有醫(yī)院的基礎(chǔ)上,遴選一批中西醫(yī)結(jié)合開展得比較好的醫(yī)院,進(jìn)一步把它們打造成中西醫(yī)協(xié)同的“旗艦”醫(yī)院,為全國推廣中西醫(yī)結(jié)合模式發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。 五是促進(jìn)省域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源的擴(kuò)容下沉。簡單地說,就是要把省級優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和下沉到地市一級,在現(xiàn)有的地市級中醫(yī)醫(yī)院當(dāng)中選擇一批中醫(yī)特色重點醫(yī)院,做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢???,培養(yǎng)一批能夠扎根省域、地市的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和骨干人才,夯實中堅力量,使更多群眾在省域內(nèi)就能夠就近享有便利和優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。 六是繼續(xù)加強(qiáng)重點脫貧地區(qū)縣級中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)。這也是按照中央有關(guān)要求,在脫貧摘帽后的五年過渡期內(nèi),對脫貧縣保持中央預(yù)算內(nèi)投資支持政策的總體穩(wěn)定,繼續(xù)補齊縣級中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力的短板弱項,發(fā)展壯大脫貧地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)。 七是大力支持中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。我們還將繼續(xù)支持醫(yī)學(xué)院校的建設(shè)發(fā)展,引導(dǎo)各地將中醫(yī)藥院校作為其中重要的建設(shè)內(nèi)容,來助力深化中醫(yī)藥的教育改革,持續(xù)加力推動多層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者 隨著大眾健康需求不斷增加,我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但一定程度存在高質(zhì)量供給不夠的情況,請問“十四五”期間如何進(jìn)一步提升產(chǎn)量和質(zhì)量,促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?另一方面,近幾年來,中藥新藥獲批上市數(shù)量較少,這與過去新藥審評標(biāo)準(zhǔn)與中藥特點不符等原因有關(guān),請問“十四五”期間將如何建立符合中醫(yī)藥特點的審評審批機(jī)制?謝謝。 于文明 謝謝這位記者關(guān)注中藥質(zhì)量問題和中藥創(chuàng)新問題,在中藥質(zhì)量的管理和中藥審評注冊方面,國家中醫(yī)藥管理局會同藥監(jiān)局和相關(guān)部門出臺了一系列文件,特別是發(fā)改委前一時期牽頭出臺的《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策舉措》有一些比較實的舉措,將在“十四五”加以深化和落實。具體的情況,可以請科技司的李昱司長向各位記者和大家介紹。 李昱 謝謝你的提問。我們也很高興大家關(guān)注中藥質(zhì)量和中藥新藥審評審批機(jī)制的改革。中藥質(zhì)量關(guān)系到中醫(yī)的臨床療效,也事關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和中藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)切,社會各界也非常關(guān)注,人民群眾也非常關(guān)心。“十四五”期間,我們將聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥監(jiān)局、工信部、市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門一起就中藥材的種質(zhì)源頭加強(qiáng)管理,加強(qiáng)中藥材種植、工業(yè)生產(chǎn)、流通等全過程的管理,實施好道地中藥材質(zhì)量提升工程,提高中藥材規(guī)范化的種植水平,完善構(gòu)建中藥材的檢驗檢測體系,加強(qiáng)中藥材質(zhì)量風(fēng)險評估與風(fēng)險監(jiān)測,為中藥材、中藥工業(yè)、流通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的支撐,讓人民群眾放心用中藥。 在中藥審評審批及新藥研發(fā)等方面,我們將配合國家藥品監(jiān)督管理局繼續(xù)完善中藥的審評審批改革,促進(jìn)中藥新藥研發(fā)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是堅持以臨床價值為導(dǎo)向,推動建立與中藥臨床定位相適應(yīng),體現(xiàn)其作用特點和優(yōu)勢的療效評價標(biāo)準(zhǔn),鼓勵開展以患者為中心的療效評價。二是推動古代經(jīng)典名方、中藥復(fù)方制劑研制,組織研究制定古代經(jīng)典名方關(guān)鍵信息考證意見,建立與古代經(jīng)典名方、中藥復(fù)方制劑特點相適應(yīng)的審評模式,簡化審批手續(xù)。三是構(gòu)建“三結(jié)合”的審評證據(jù)體系。重視“人用經(jīng)驗”對中藥安全性、有效性的支撐作用,按照中藥特點、規(guī)律和臨床實踐實際,構(gòu)建中醫(yī)藥理論、“人用經(jīng)驗”和臨床試驗相結(jié)合的審評證據(jù)體系,為新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供更廣闊的平臺和路徑。謝謝。 海報新聞記者 人才是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,習(xí)近平總書記在關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述中,對中醫(yī)藥特色人才隊伍建設(shè)作出了明確指示,請問在推動中醫(yī)藥特色人才隊伍方面有哪些考慮?謝謝。 于文明 謝謝這位記者關(guān)注中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,特別是人才這個關(guān)鍵要素。在習(xí)近平總書記的多次講話中都強(qiáng)調(diào)重視中醫(yī)藥的人才培養(yǎng),《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》都有具體部署?!笆奈濉逼陂g加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)也是我們的重點工作。下面請人教司盧國慧司長來具體回答你的問題。 國家中醫(yī)藥管理局人事教育司司長盧國慧 謝謝你的提問。正像剛才文明局長講到的,習(xí)近平總書記高度重視中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè),多次作出重要指示批示。人才也是中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展的關(guān)鍵。我局黨組對此高度重視,把它擺在重要的議事日程?!笆濉逼陂g,我們會同相關(guān)部門相繼推出了一批促進(jìn)人才發(fā)展的政策舉措,也推出了一批人才培養(yǎng)的項目,還評選表彰了一批以國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)為代表的先進(jìn)典型,在營造人才成長的良好氛圍、優(yōu)化人才成長環(huán)境方面取得了比較好的成效?!笆奈濉逼陂g,我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥特色人才隊伍建設(shè)的重要指示要求,進(jìn)一步加大力度,著力在完善培養(yǎng)模式、優(yōu)化人才成長路徑以及健全人才評價體制機(jī)制方面持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)中醫(yī)藥人才隊伍加快提質(zhì)增效。
香港中外新聞社記者 在抗擊新冠肺炎疫情的中國方案中,中醫(yī)藥文化國際傳播迎來了發(fā)展的契機(jī),請問中國將如何順應(yīng)中醫(yī)藥文化國際傳播的大局?如何讓中醫(yī)藥文化走進(jìn)國際交流的空間?謝謝。 于文明 非常感謝這位記者關(guān)注疫情防控工作。在抗擊疫情中,中醫(yī)藥發(fā)揮了獨特優(yōu)勢和價值作用。中醫(yī)藥是老祖宗留給我們的寶貴財富,安全有效,價格相對便宜,深受老百姓的歡迎,我覺得很多媒體也關(guān)注到了這次中醫(yī)藥的使用和中醫(yī)藥的療效,世界各國的朋友和同仁也關(guān)注到了中國方案,不斷完善診療方案,堅持中西醫(yī)結(jié)合,為抗疫作出了貢獻(xiàn)。所以現(xiàn)在就有媒體說,中醫(yī)藥在迎來天時地利人和大好時機(jī)的同時,也帶來了新一波的中醫(yī)藥熱,這也是世界各國之所以關(guān)注中醫(yī)藥的原因。所以我們覺得中醫(yī)藥在走向世界的過程中,首先是為世界人民的健康做貢獻(xiàn),讓更多的世界人民了解中醫(yī)藥、認(rèn)識中醫(yī)藥,讓中醫(yī)藥在服務(wù)中國人民健康的同時,也愿意為世界人民健康做出貢獻(xiàn)。謝謝這位記者。 香港紫荊雜志記者 中醫(yī)藥振興發(fā)展離不開重大工程項目的支撐,請介紹一下“十四五”期間國家將實施的重大工程項目,這些工程項目與以往相比有哪些特點?謝謝。 于文明 謝謝這位記者。中醫(yī)藥的工程項目會保證中醫(yī)藥重點工作、重點任務(wù)的落實,也會使中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢和療效得以發(fā)揮。剛才國家發(fā)改委孫志誠同志實際上已經(jīng)講了這些工作,具體的一些項目請規(guī)劃財務(wù)司劉群峰司長來回答,并向大家介紹。 國家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財務(wù)司司長劉群峰 徐想 攝 國家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財務(wù)司司長劉群峰 謝謝你的提問。應(yīng)該說新時代中醫(yī)藥振興發(fā)展既需要重大政策的引領(lǐng),也需要重大工程項目的支撐,國家中醫(yī)藥管理局對此高度重視,2019年就啟動了“十四五”中醫(yī)藥重大工程項目的研究編制工作,我們同時加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、財政部等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取在“十四五”立項支持。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)心下,在國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)健委、財政部等有關(guān)部門的大力支持下,目前國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱明確實施“中醫(yī)藥發(fā)展”專項,同時在“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)國家專項規(guī)劃中,都將中醫(yī)藥重大工程項目納入其中,目前一些重大工程項目已經(jīng)啟動實施?!笆奈濉睍r期,國家將重點實施以下的中醫(yī)藥重大工程項目: 一是以基本建設(shè)為重點的中醫(yī)藥重大工程項目。主要包括國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點醫(yī)院、名醫(yī)堂工程、縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)等有關(guān)重大工程,還有國家中醫(yī)藥博物館等重大單體項目。 二是以能力提升為重點的中醫(yī)藥重大工程項目。主要包括基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)優(yōu)勢???、中醫(yī)治未病服務(wù)能力、中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力提升、中西醫(yī)結(jié)合臨床協(xié)作能力、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,還有剛才說的特色人才培養(yǎng)工程,也就是“歧黃工程”,中醫(yī)藥文化弘揚工程、中醫(yī)藥海外弘揚工程等。 與以往相比,“十四五”中醫(yī)藥重大工程項目有三個方面的顯著特點,一個是范圍廣。按照建高地、補短板、揚優(yōu)勢、促創(chuàng)新目標(biāo),“十四五”中醫(yī)藥重大工程項目覆蓋了中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對外交流合作等各個方面,同時涵蓋了國家、省、地市、縣各個層級。第二個特點是力度大。一方面“十四五”的中醫(yī)藥單體項目投入力度比較大,同時加之項目數(shù)量多,我們預(yù)計“十四五”期間中央財政對重大工程項目的投入會比“十三五”翻一番。第三是起步早。目前看“十四五”中醫(yī)藥重大工程項目做到了早謀劃、早起步。今年是“十四五”開局之年,目前國家已經(jīng)啟動實施了國家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等重大工程項目,同時還啟動實施了中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)能力提升、治未病健康工程,還有中醫(yī)藥文化傳播等有關(guān)項目,可以說為“十四五”中醫(yī)藥振興發(fā)展開了一個好頭。謝謝。 中央廣播電視總臺國廣記者 今年1月國辦印發(fā)了《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》,“十四五”開局之年,這份文件與以往政策文件相比有哪些新的特點呢?謝謝。 于文明 謝謝這位央視的朋友。關(guān)于這份文件,國家發(fā)改委和相關(guān)部門都給予了高度重視,特別是在起草過程中,相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)一直在調(diào)研和推動。國家發(fā)改委的孫志誠副司長是我們這份文件的主要執(zhí)筆人,下面就請他來回答記者的提問。 孫志誠 我非常感謝這位記者朋友的提問,因為這份文件已經(jīng)發(fā)布兩個月了,一直沒有機(jī)會給大家作一個很好的介紹。為什么要出這個文件,實際上就是八個字:問題導(dǎo)向、實招硬招。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直把中醫(yī)藥工作擺在突出位置,各地區(qū)各部門的同事們共同努力,為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好局面。2019年又有兩個非常大的舉措,一是中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》,二是召開了全國中醫(yī)藥大會。這兩個動作之后,應(yīng)該說中醫(yī)藥的改革發(fā)展更是進(jìn)入了快車道,取得了顯著成績。特別是剛才文明局長介紹到,中醫(yī)藥為這次抗擊新冠肺炎疫情發(fā)揮了獨特的作用,作出了十分突出的貢獻(xiàn)。
澳門月刊記者 2020年10月,《粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)方案(2020-2025)》在廣州發(fā)布,方案提出構(gòu)建粵港澳中醫(yī)藥共商共建共享體制機(jī)制,加快形成中醫(yī)藥高地建設(shè)新格局,請問在推進(jìn)工作中,相關(guān)職能部門主要作了哪些工作?國家中醫(yī)藥管理局深入貫徹“十四五”規(guī)劃,對該方案有哪些新的要求?謝謝?!?/span> 于文明 謝謝這位記者?;浉郯拇鬄硡^(qū)戰(zhàn)略也是國家戰(zhàn)略,國家中醫(yī)藥管理局也和相關(guān)部門一樣非常重視這方面工作,前一時期國家中醫(yī)藥管理局、廣東省人民政府和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了相關(guān)的舉措和文件,我們也在積極按照國家戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)相關(guān)工作,下面就請規(guī)劃財務(wù)司劉群峰司長把相關(guān)工作給大家再作一個回答。 劉群峰 謝謝你的提問。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū),粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)是落實習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和中醫(yī)藥工作重要論述的重要舉措,也是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、高質(zhì)量推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的重要途徑。去年10月22號,國家中醫(yī)藥管理局會同粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和廣東省人民政府在廣東聯(lián)合召開了高地建設(shè)方案的新聞發(fā)布暨工作部署會,正式發(fā)布了建設(shè)方案,并對落實建設(shè)方案下一步工作進(jìn)行了全面部署。會議為打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地廣泛造勢奠定了堅實的基礎(chǔ),同時在大灣區(qū)也引起了熱烈反響。建設(shè)方案成為在國家層面推動粵港澳三地同題共答中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,為構(gòu)建粵港澳中醫(yī)藥發(fā)展擘畫了頂層設(shè)計、路線圖和綱領(lǐng)性文件。我局在建設(shè)方案發(fā)布以來,將港澳中醫(yī)藥納入中醫(yī)藥發(fā)展全局,予以統(tǒng)籌推進(jìn),主要作了以下工作: 一是建立健全粵港澳三地中醫(yī)藥會商機(jī)制,推進(jìn)建設(shè)方案落地實施,支持建設(shè)中國中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)分院、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重點項目。二是將港澳中醫(yī)藥納入中醫(yī)藥發(fā)展全局,予以重點支持,允許港澳符合資格的中醫(yī)藥人員參與國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)評選,還有歧黃學(xué)者、青年歧黃學(xué)者等人才培養(yǎng)項目,融入中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想繼承和創(chuàng)新發(fā)展格局。同時支持6名港澳地區(qū)的中醫(yī)師入選了青年歧黃學(xué)者項目,支持50多名澳門中醫(yī)師在大灣區(qū)內(nèi)地城市執(zhí)業(yè),融入共商共建共享的發(fā)展機(jī)制。 我們在謀劃“十四五”時,將做好粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè),作為“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。為此,在“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃中也予以了統(tǒng)籌布局。一是將相關(guān)內(nèi)容納入規(guī)劃,明確將打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地作為我們一項重要內(nèi)容予以規(guī)劃部署。二是在重大工程項目中,對粵港澳中醫(yī)藥高地建設(shè)予以立項支持,明確啟動實施粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新工程。三是健全實施機(jī)制,在“十四五”規(guī)劃實施中會有一個完整的監(jiān)測評價機(jī)制,其中會對粵港澳大灣區(qū)的中醫(yī)藥高地建設(shè)等各項規(guī)劃任務(wù)分別進(jìn)行中期、末期評估,確?;浉郯拇鬄硡^(qū)的高地建設(shè)任務(wù)得以順利實施。謝謝。 中國青年報記者 “十四五”規(guī)劃提出要加強(qiáng)中醫(yī)藥文化的傳承與創(chuàng)新發(fā)展,請問是否有計劃與教育部合作,將中醫(yī)藥文化引進(jìn)校園,引導(dǎo)和培養(yǎng)青少年對中醫(yī)藥文化的興趣?謝謝。 于文明 謝謝這位記者朋友,中醫(yī)藥文化如何傳承發(fā)展,教育部對這個工作非常重視,和國家中醫(yī)藥管理局一起出臺了相關(guān)的政策舉措安排,讓中醫(yī)藥文化進(jìn)教材、進(jìn)校園,相關(guān)工作正在推進(jìn)過程中,接下來就請人教司盧國慧司長作具體回答。 盧國慧 謝謝你的提問。推動包括中醫(yī)藥文化在內(nèi)的傳統(tǒng)文化進(jìn)校園,不僅可以讓青少年了解我們的傳統(tǒng)文化知識,而且更能夠陶冶他們的性情,培養(yǎng)他們的美德。剛才文明局長也講了,近期中央出臺的關(guān)于中醫(yī)藥傳承發(fā)展的重要文件中,都對這項工作作出了重要部署,提出了明確要求,要求進(jìn)一步在中小學(xué)豐富中醫(yī)藥文化教育,把中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終。 前期我們配合教育部作了很多工作,各地也有很多實踐,目前在教材建設(shè)、校園文化活動方面做了探索,出臺了各種各樣的讀本。在北京也有很多很好的實踐,取得了很好的效果,孩子們很喜歡。這項工作得到了廣泛認(rèn)可。作為“十四五”期間一項重要工作,我們將會同教育部進(jìn)一步加大力度。一方面繼續(xù)把教材做好,推動各地做好讀本。另一方面做好課程設(shè)置、模式設(shè)置,使中醫(yī)藥文化教育能夠跟學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合,把中醫(yī)藥文化中孕育的傳統(tǒng)文化精髓融入孩子們的成長中,在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承中,發(fā)揮中醫(yī)藥作用。謝謝。 壽小麗 謝謝于局長,謝謝各位發(fā)布人,也謝謝各位記者朋友們,今天我們的新聞發(fā)布會就到這里,大家再見。 |