浙江省發(fā)布中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃，打造中醫(yī)藥強省

發(fā)表時間：2021-06-04 09:22

文章來源：浙江發(fā)布


　　經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局近日聯(lián)合印發(fā)了《浙江省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。這是浙江首次系統(tǒng)編制涵蓋中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，在全國也是第一次。

　　今天下午，浙江舉行新聞通氣會，對該《規(guī)劃》相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。


　　浙江是中醫(yī)藥大省，歷代名醫(yī)輩出，流派紛呈，在我國醫(yī)學(xué)發(fā)展史上具有重要地位，也是我國中藥材重點產(chǎn)區(qū)之一，“浙八味”在國內(nèi)外享有盛名。





“望聞問切”家底


　　《規(guī)劃》對浙江省中醫(yī)藥發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)、主要問題和發(fā)展環(huán)境作了全面的“望聞問切”。比如，系統(tǒng)梳理了“浙派中醫(yī)”十大流派、41個地方特色中醫(yī)流派等。通過《規(guī)劃》，可以全面了解浙江省中醫(yī)藥發(fā)展的濃厚歷史和現(xiàn)實全貌。


▲全省道地藥園分布圖

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▲全省中醫(yī)藥健康旅游基地分布圖

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▲全省傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

代表性項目名錄分布圖

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“四大品牌”定位


　　《規(guī)劃》提出了打造“四大品牌”的中醫(yī)藥發(fā)展定位：

  • 全力打造“浙里中醫(yī)”服務(wù)品牌。堅持“建高地、夯基層、筑網(wǎng)絡(luò)”，完善整合型中醫(yī)藥服務(wù)體系。

  • 全力打造“浙產(chǎn)中藥”產(chǎn)業(yè)品牌。提高道地藥材質(zhì)量，推動現(xiàn)代中藥發(fā)展。

  • 全力打造“浙中醫(yī)藥+”創(chuàng)新品牌。協(xié)同推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新。

  • 全力打造“浙派中醫(yī)”文化品牌。強化中醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華保護(hù)與研究利用，推進(jìn)中醫(yī)藥文化交流和服務(wù)“走出去”。


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“1+4+21”目標(biāo)


　　《規(guī)劃》提出了浙江省中醫(yī)藥發(fā)展的“1+4+21”目標(biāo)體系。


　　“1”是“一區(qū)一省”的總目標(biāo)，即“爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，努力打造中醫(yī)藥強省”。


　　“4”是對應(yīng)四大發(fā)展定位的四個“新”的分目標(biāo)：


  • 中醫(yī)服務(wù)能力得到新提升，努力打造中醫(yī)藥特色服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行地；


  • 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實力躍上新臺階，努力打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚地；


  • 中醫(yī)藥科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，努力打造中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的重要策源地；


  • 中醫(yī)藥文化傳播和開放發(fā)展增添新活力，努力爭當(dāng)中醫(yī)藥文化傳播和開放發(fā)展排頭兵。


　　“21”是針對上述4個分目標(biāo)，細(xì)化設(shè)置21個量化指標(biāo)?？傮w上按照“跳一跳、夠得著”的原則確定目標(biāo)值。




“一四六全”布局


　　《規(guī)劃》首次提出了“一軸引領(lǐng)、四帶聯(lián)動、六谷集聚、全域支撐”的浙江省中醫(yī)藥發(fā)展總體布局。



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▲全省中醫(yī)藥發(fā)展空間布局圖

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  • “一軸引領(lǐng)”，即依托杭州、寧波沿線構(gòu)筑全省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展軸；


  • “四帶聯(lián)動”，即依托全省詩路文化帶戰(zhàn)略布局，打造四條中醫(yī)藥文化健康旅游帶；


  • “六谷集聚”，即依托道地藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和海洋生物資源優(yōu)勢，打造浙中、浙西、浙北、浙西南、浙東南、浙東六大中藥谷，推動區(qū)域中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；


  • “全域支撐”，即建設(shè)覆蓋全域、惠及全民的中醫(yī)藥健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。




“七大體系”任務(wù)


　　《規(guī)劃》提出了“十四五”時期浙江省中醫(yī)藥發(fā)展的“七大體系”重點任務(wù)，即著力打造整合型中醫(yī)藥服務(wù)體系、構(gòu)建現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新“中醫(yī)藥+”跨界融合體系、構(gòu)筑高水平中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系、建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才引育體系、完善中醫(yī)藥文化傳播和開放發(fā)展體系、構(gòu)建整體智治的中醫(yī)藥治理體系，一共包括34條具體任務(wù)舉措。



　　中醫(yī)藥具有“簡、便、驗、廉”的特色優(yōu)勢，在基層有著廣闊的空間。浙江在滿足廣大基層群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求方面采取了以下措施。





加強基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)


　　規(guī)劃實施中醫(yī)醫(yī)院強院建設(shè)項目，強化縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭的縣域醫(yī)共體內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)一體化。

　　到2025年，100%的縣（市）建有一所公立中醫(yī)醫(yī)院，95%縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等以上水平，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，其中15%的中醫(yī)館達(dá)到“旗艦中醫(yī)館”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。





完善基層治未病和康復(fù)體系


　　加強縣級中醫(yī)醫(yī)院治未病科和中醫(yī)康復(fù)科規(guī)范化建設(shè)，提高治未病和康復(fù)服務(wù)水平和能力，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館治未病服務(wù)，鼓勵在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)康復(fù)診室和康復(fù)治療區(qū)。


　　到2025年，老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到 80%和90%；康復(fù)患者中接受中醫(yī)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)的患者比重達(dá)到70%以上。





強化基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)


　　加大中醫(yī)全科醫(yī)師培養(yǎng)力度，實施中醫(yī)全科醫(yī)師倍增計劃，每年選派200名基層中醫(yī)全科醫(yī)生、骨干人才進(jìn)修學(xué)習(xí)。


　　探索試點基層中醫(yī)藥人才訂單培養(yǎng)模式，面向基層培養(yǎng)鄉(xiāng)土型、本土化中醫(yī)藥人才。到2025年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。