9項(xiàng)任務(wù)加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)！《江西省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)

近日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《江西省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，明確到2025年，中醫(yī)藥政策制度與治理體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源更加充足、配置更加合理，中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢在健康江西建設(shè)中得到充分發(fā)揮，國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效。

《規(guī)劃》明確了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系。強(qiáng)化公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，力爭到2022年底未設(shè)置公立中醫(yī)醫(yī)院的縣(市)完成醫(yī)院規(guī)劃設(shè)置，逐步推進(jìn)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋、90%達(dá)到二甲中醫(yī)醫(yī)院水平。夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室建設(shè)，支持二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)病區(qū)、中醫(yī)綜合治療區(qū)，力爭70%的醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)達(dá)到醫(yī)院開放床位的5%。

二是提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力。強(qiáng)化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢服務(wù)能力，推動(dòng)治未病健康工程升級(jí)，在所有公立中醫(yī)類醫(yī)院設(shè)立治未病中心；持續(xù)支持針灸、骨傷、婦科、肛腸及心腦血管病、肺病、脾胃肝膽病等優(yōu)勢?？茖２∽鰞?yōu)做強(qiáng)，建設(shè)一批中醫(yī)經(jīng)典病房；強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)(醫(yī)學(xué))科建設(shè)，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置比例達(dá)到90%。提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，支持省中醫(yī)藥研究院組建江西省中醫(yī)藥疫病防治應(yīng)急隊(duì)，提升中醫(yī)藥緊急醫(yī)學(xué)救治能力。提高中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展水平，爭創(chuàng)1-2家國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、一批“旗艦”科室；三級(jí)和二級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥專科服務(wù)的比例分別達(dá)到100%和80%，門診中醫(yī)藥服務(wù)占比達(dá)10%。創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式，鼓勵(lì)“5G(第五代移動(dòng)通信)+中醫(yī)藥”“VR/AR(虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))+中醫(yī)藥”，加快智慧中醫(yī)藥平臺(tái)建設(shè)。

三是加快建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。深化中醫(yī)藥院校教育改革，加大省部局共建江西中醫(yī)藥大學(xué)支持力度;支持南昌醫(yī)學(xué)院做強(qiáng)做大中醫(yī)藥類學(xué)科和專業(yè)；支持江西中醫(yī)藥高等專科學(xué)校等院校建設(shè)一批中醫(yī)藥高水平專業(yè)(群)。加強(qiáng)中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批享譽(yù)全國的名醫(yī)大師，引進(jìn)3-5個(gè)國家級(jí)“高精尖缺”創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)200名中青年中醫(yī)藥骨干人才。完善落實(shí)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，開展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育試點(diǎn)。

四是推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。建設(shè)高水平中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)國家科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家中藥先進(jìn)制造與現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家中藥資源與制造技術(shù)創(chuàng)新中心，加快推動(dòng)中醫(yī)藥領(lǐng)域省級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點(diǎn)突破，鼓勵(lì)現(xiàn)有臨床療效確切、市場前景好的中藥大品種進(jìn)行二次開發(fā)。推動(dòng)中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化落地，組建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，開展產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造高效協(xié)同創(chuàng)新體系。改革中醫(yī)藥評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加快建立“科技+中醫(yī)藥”聯(lián)合立項(xiàng)模式，省科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)評(píng)審中單獨(dú)設(shè)立中醫(yī)藥組。

五是促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2025年，全省中藥制造業(yè)營業(yè)收入580億元、中藥材種養(yǎng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量200億元、中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)及流通貿(mào)易文化旅游等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量420億元，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元。加快道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升中藥工業(yè)發(fā)展水平，打造“中國藥都”新品牌，強(qiáng)化中藥安全監(jiān)管。

六是推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。規(guī)范發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病防治和康復(fù)護(hù)理。持續(xù)發(fā)展中醫(yī)藥旅游康養(yǎng)服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥特色健康產(chǎn)品，鼓勵(lì)社會(huì)資本提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、健康咨詢、健康體檢、健康評(píng)估等中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品。加速發(fā)展中醫(yī)藥商貿(mào)物流，支持中國(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城打造現(xiàn)代化中醫(yī)藥交易會(huì)展中心。

七是推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承保護(hù)，設(shè)立中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)古籍整理研究，加強(qiáng)杏林文化的挖掘保護(hù)，深入提煉旴江醫(yī)學(xué)流派、江西歷代中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想和傳統(tǒng)炮制技術(shù)工藝。推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳播，將中醫(yī)藥文化納入中小學(xué)衛(wèi)生健康教育課程和勞動(dòng)教育范疇，推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化列入高等院校思政課程。推動(dòng)中醫(yī)藥文化轉(zhuǎn)化，支持建立一批中醫(yī)藥博物館(紀(jì)念館)，重點(diǎn)提升中國藥都中醫(yī)藥博物館。

八是加快中醫(yī)藥開放發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥交流合作，深化與上海合作組織國家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化交流互鑒;推進(jìn)與加拿大、保加利亞、突尼斯等國的中醫(yī)藥合作，推動(dòng)在“一帶一路”沿線國家合作建設(shè)1-2個(gè)中醫(yī)藥中心或熱敏灸分院。擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易，積極開展境外辦學(xué);積極吸納中醫(yī)藥海外留學(xué)生；到2025年，力爭建立1個(gè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。

九是深化中醫(yī)藥體制機(jī)制改革。完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整中重點(diǎn)考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目；積極爭取國家醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展特色試點(diǎn)。優(yōu)化中藥審評(píng)審批制度，推動(dòng)具有江西特色和原創(chuàng)優(yōu)勢的中藥品種納入優(yōu)先審評(píng)審批目錄，將江西省具有獨(dú)特炮制方法的中藥飲片納入中藥品種保護(hù)范圍。完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加快建立符合中醫(yī)藥規(guī)律的公立中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)營管理機(jī)制，提高醫(yī)院運(yùn)營管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平。