安徽省中醫(yī)藥管理局關于開展縣域智慧共享中藥房建設的通知

為搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展機遇，根據(jù)《國務院辦公廳關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》《國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生健康委關于在醫(yī)療聯(lián)合體建設中切實加強中醫(yī)藥工作的通知》等文件要求，在全省范圍內(nèi)開展縣域智慧中藥房建設，不斷優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置，規(guī)范中醫(yī)藥質(zhì)量管理，創(chuàng)新中醫(yī)藥服務模式，提高中醫(yī)藥服務效率，滿足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥服務需求。具體通知如下：

一、建設目標

按照“縣域覆蓋、全面推進”的工作思路，實行政府主導，衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌，縣域公立醫(yī)院牽頭為主體的建設運營模式，穩(wěn)步推進智慧共享中藥房建設。依托縣域公立醫(yī)院或社會化中藥房等，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術與物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搭建智慧中藥服務平臺，通過集約化和規(guī)?；兴庯嬈訌娰|(zhì)量管理，保證中藥飲片質(zhì)量，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供集中統(tǒng)一的中藥藥事服務，推動醫(yī)療機構中藥飲片采購存儲、處方流轉(zhuǎn)、醫(yī)保結算、調(diào)配煎煮、集中配送、質(zhì)量管理一體化發(fā)展，提升基層中醫(yī)藥藥事服務能力，讓人民群眾用中藥更方便、更放心。到 2025 年，力爭全省縣域智慧共享中藥房建設達到全覆蓋。

二、建設任務

（一）統(tǒng)一運營模式。縣域公立牽頭醫(yī)院負責智慧共享中藥房運營和管理，通過招標遴選單位代建代管智慧共享中藥房，制定和完善中藥飲片采購、存儲、配方、煎藥、配送等監(jiān)管體系，逐步實現(xiàn)縣域內(nèi)中醫(yī)藥服務統(tǒng)一管理、集中核算、統(tǒng)籌運營，滿足各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的中藥飲片（顆粒）用藥需求。

（二）統(tǒng)一信息系統(tǒng)。根據(jù)實際需求，建設統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和管理平臺，在中藥房內(nèi)部實現(xiàn)中藥飲片入庫、儲存、出庫、配方、煎藥、配送等管理全程信息化；在中藥房外部與醫(yī)院 HIS系統(tǒng)端口對接，打通患者就診、處方開具、配煎需求、費用核算、配煎成品、藥品配送等各個環(huán)節(jié)，做到全流程信息化。

（三）統(tǒng)一流程管理。強化中藥房內(nèi)部管理，做到中藥飲片采購、儲存、配方、煎藥全流程可查驗、可追溯。嚴格按照中國藥典等相關規(guī)定，明確質(zhì)量要求，統(tǒng)一招標采購中藥飲片，嚴格入庫核驗，確保品質(zhì)相符。嚴格執(zhí)行儲存管理制度，做到專人管理，確保出入庫數(shù)量準確、損耗清楚。嚴格執(zhí)行煎配核驗制度，安排專人核驗配方、煎藥、配送等環(huán)節(jié)，確保人、方、藥一致。嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的，及時糾正處理。

（四）統(tǒng)一費用結算。嚴格執(zhí)行中醫(yī)會診、中藥飲片加成、代煎服務、醫(yī)保結算等相關政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的費用結算模式，明確縣域牽頭醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室等不同層級醫(yī)療機構的收費項目、收費標準、收費方式等。

（五）統(tǒng)一采購配送。設立中藥飲片采購中心、煎煮中心，建立并完善相關管理制度，與中標企業(yè)簽訂供貨合同。同時與當?shù)赜匈Y質(zhì)、有能力的物流公司合作，利用其完善的配送網(wǎng)絡實現(xiàn)配送，滿足本區(qū)患者代配、代煎等中醫(yī)藥診療需求。

三、工作要求

（一）加強組織領導。建設縣域智慧共享中藥房，為患者提供就醫(yī)、購藥、結算、配送一體化服務，是鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果的又一舉措。各級衛(wèi)生健康行政部門（中醫(yī)藥主管部門）、有關中醫(yī)醫(yī)院要高度重視，切實加強組織領導，明確工作責任，最大程度滿足患者需求，確保工作落到實處、取得成效。

（二）精心謀劃推進。各市衛(wèi)生健康行政部門（中醫(yī)藥主管部門）應將智慧共享中藥房建設納入年度績效考核評價體系。各有關牽頭醫(yī)院要制定詳實的智慧共享中藥房建設實施方案，細化建設任務，明確合作方式、運營模式、費用管理辦法，力爭形成政府、醫(yī)院、企業(yè)、群眾四方共贏局面。

（三）強化部門協(xié)同。各級衛(wèi)生健康行政部門（中醫(yī)藥主管部門）要加強與醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào)，合力解決智慧共享中藥房運營中出現(xiàn)的醫(yī)保結算、質(zhì)量管理、價格監(jiān)管、服務保障等問題，逐步完善智慧共享中藥房建設標準、管理辦法、監(jiān)管細則等，確保縣域智慧共享中藥房建設取得成效。

（四）健全工作機制。各級衛(wèi)生健康行政部門要落實智慧中藥房建設主體責任，明確時間表、路線圖和任務分工，加快推動縣域智慧共享中藥房建設，確保到 2025 年順利完成建設目標任務。

安徽省中醫(yī)藥管理局

2023 年 5 月 18 日