《中藥標(biāo)準(zhǔn)管理專門規(guī)定》發(fā)布發(fā)表時(shí)間:2024-07-19 16:09 來源:國(guó)家藥品監(jiān)督管理局 為全面貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)中藥標(biāo)準(zhǔn)管理,建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥標(biāo)準(zhǔn)管理體系,推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,國(guó)家藥監(jiān)局組織制定了《中藥標(biāo)準(zhǔn)管理專門規(guī)定》,現(xiàn)予發(fā)布,自2025年1月1日起施行。 特此公告。 附件:中藥標(biāo)準(zhǔn)管理專門規(guī)定
國(guó)家藥監(jiān)局 2024年7月9日 中藥標(biāo)準(zhǔn)管理專門規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中藥標(biāo)準(zhǔn)管理,建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥標(biāo)準(zhǔn)管理體系,推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》《藥品注冊(cè)管理辦法》《藥品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定本規(guī)定。 第二條 中藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥提取物、中成藥等的國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)的管理適用本規(guī)定。 第三條 堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新并重,遵循中醫(yī)藥理論,尊重傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)中藥特點(diǎn),鼓勵(lì)新技術(shù)和新方法在中藥標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)用,支持采用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),持續(xù)提高中藥質(zhì)量可控性。 第四條 堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用、規(guī)范的原則,在繼承傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究制定中藥標(biāo)準(zhǔn),兼顧標(biāo)準(zhǔn)的適用性和經(jīng)濟(jì)合理性。 第五條 堅(jiān)持以臨床為導(dǎo)向,加強(qiáng)中藥監(jiān)管科學(xué)研究,科學(xué)設(shè)置與安全性和有效性相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目和指標(biāo)。 第六條 堅(jiān)持對(duì)中藥質(zhì)量的整體評(píng)價(jià),根據(jù)關(guān)鍵質(zhì)量屬性及產(chǎn)品特點(diǎn),建立反映中藥整體質(zhì)量的控制項(xiàng)目、方法和指標(biāo),保障中藥安全、有效和質(zhì)量穩(wěn)定可控。 第七條 關(guān)注中藥質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合農(nóng)藥殘留、重金屬及有害元素、真菌毒素、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等外源性有害成份及內(nèi)源性有毒成份等的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,合理設(shè)置必要的控制項(xiàng)目和限量要求。 第八條 倡導(dǎo)綠色低碳的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展理念,提倡使用低成本、低能耗、低排放、高效便捷的檢測(cè)方法。減少使用有毒試劑,鼓勵(lì)開展有毒試劑的替換研究,降低對(duì)環(huán)境和人員的影響和危害。 第九條 中藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥提取物、中成藥等的藥品標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量控制理念、技術(shù)要求、生產(chǎn)質(zhì)量管理等方面應(yīng)當(dāng)保持協(xié)調(diào),注重彼此之間內(nèi)在質(zhì)量的關(guān)聯(lián)性。 第十條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)第三方積極參與中藥標(biāo)準(zhǔn)的研究和提高,加大信息、技術(shù)、人才和經(jīng)費(fèi)的投入,并對(duì)中藥標(biāo)準(zhǔn)提出合理的制定或者修訂意見和建議。 第二章 基本要求 第十一條 中藥標(biāo)準(zhǔn)的起草單位應(yīng)當(dāng)合理評(píng)估制定標(biāo)準(zhǔn)所需樣品的批次及數(shù)量,確保樣品的代表性符合要求;應(yīng)當(dāng)對(duì)中藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒和中藥提取物標(biāo)準(zhǔn)研究用樣品所用中藥材基原進(jìn)行鑒定或者追溯,保證基原準(zhǔn)確。中成藥國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)研究用樣品應(yīng)當(dāng)符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,盡可能收集所有在產(chǎn)企業(yè)的樣品,綜合分析后選取有足夠代表性的樣品用于標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。 第十二條 中藥標(biāo)準(zhǔn)中檢測(cè)指標(biāo)的選擇,應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)品的關(guān)鍵質(zhì)量屬性,綜合考慮其專屬性、質(zhì)量相關(guān)性、穩(wěn)定性、生物活性、含量等因素。 中藥標(biāo)準(zhǔn)中檢測(cè)成份的含量限度,應(yīng)當(dāng)依據(jù)藥品的產(chǎn)品特點(diǎn)、安全性、有效性、檢測(cè)成份轉(zhuǎn)移率及多批次代表性樣品的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)等確定。檢測(cè)成份屬有毒成份的,還應(yīng)當(dāng)結(jié)合中醫(yī)藥理論、臨床使用方法、常用劑量及毒理學(xué)研究結(jié)果,確定合理的限(幅)度。鼓勵(lì)對(duì)中藥配方顆粒、中藥提取物、中成藥標(biāo)準(zhǔn)中檢測(cè)成份的含量確定合理的范圍。 第十三條 中藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制、標(biāo)定和分發(fā),應(yīng)當(dāng)建立中藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的質(zhì)量保障體系,保證中藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值準(zhǔn)確、自主可控、供給可靠。中藥標(biāo)準(zhǔn)所用藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的選擇,應(yīng)當(dāng)考慮可獲得性、穩(wěn)定性、均勻性、經(jīng)濟(jì)性等因素,保證其研制、標(biāo)定工作的準(zhǔn)確性。 第十四條 研究制定新的中藥材標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)收集藥材基原相關(guān)原植物、動(dòng)物、礦物的標(biāo)本。在標(biāo)本采集過程中,需要注重收集生態(tài)環(huán)境、生長(zhǎng)習(xí)性等信息以及原植物、動(dòng)物、礦物的有關(guān)資料,可包括反映相關(guān)標(biāo)本采收和制作流程等的圖像資料。 中藥材及中藥飲片國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)研究用的代表性樣品提交并留存于中國(guó)食品藥品檢定研究院。中藥材及中藥飲片省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)研究用的代表性樣品提交并留存于對(duì)應(yīng)的省級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。標(biāo)本和樣品留存單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,對(duì)外提供查閱服務(wù)。 第十五條 中藥標(biāo)準(zhǔn)體例及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)藥典》有關(guān)通用技術(shù)要求和撰寫要求,文字術(shù)語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、規(guī)范,避免產(chǎn)生誤解和歧義。 第十六條 根據(jù)中藥監(jiān)督管理工作的需要,以下情形可優(yōu)先制定中藥國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn): (一)體現(xiàn)中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)的品種; (二)《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》或者《國(guó)家基本藥物目錄》收載的品種; (三)其他需要優(yōu)先制定國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的品種。 第十七條 按照《藥品注冊(cè)管理辦法》以及藥品注冊(cè)管理有關(guān)規(guī)定,以下情形應(yīng)當(dāng)核發(fā)中藥注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn): (一)中藥上市許可; (二)其他需要核發(fā)中藥注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的情形。 第十八條 國(guó)家藥典委員會(huì)根據(jù)中藥監(jiān)督管理工作需要,適時(shí)組織對(duì)中藥注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,符合條件的,可制定國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)。 各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中藥國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)收載品種實(shí)施情況及時(shí)調(diào)整各省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)目錄,廢止同品種的省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)。 第十九條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)中藥標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和監(jiān)督管理的需要,組織制定中藥標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃。 第二十條 根據(jù)中藥監(jiān)管工作需要,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局可組織制定與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)配套實(shí)施或者對(duì)中藥質(zhì)量控制起引領(lǐng)作用的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法、檢驗(yàn)限度值等推薦性技術(shù)要求。 第三章 中藥材標(biāo)準(zhǔn) 第二十一條 中藥材標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,應(yīng)當(dāng)注重對(duì)本草典籍中記載的中藥材傳統(tǒng)質(zhì)量評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)和方法的傳承和研究,綜合考量其歷史沿革、藥材基原、藥用部位、產(chǎn)地、種植養(yǎng)殖方式、生長(zhǎng)年限、采收期、產(chǎn)地加工、生產(chǎn)、流通、貯藏等關(guān)鍵質(zhì)量影響因素,采用適宜方法鑒別中藥材的真?zhèn)?,鼓?lì)對(duì)道地藥材的品質(zhì)特征進(jìn)行系統(tǒng)研究和評(píng)價(jià)。 第二十二條 中藥材標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,應(yīng)當(dāng)關(guān)注中藥材種植養(yǎng)殖過程中使用農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑以及重金屬與有害元素、真菌毒素污染等對(duì)中藥安全性的影響,根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及研究數(shù)據(jù)建立必要的控制項(xiàng)目和限度。 對(duì)于傳統(tǒng)認(rèn)為具有毒性的中藥材,或者經(jīng)現(xiàn)代毒理學(xué)證明具有毒性的中藥材,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)毒性成份制定科學(xué)合理的質(zhì)量控制項(xiàng)目和限度。 第二十三條 中藥材標(biāo)準(zhǔn)記載的原植物或者動(dòng)物的科名、拉丁學(xué)名以及礦物藥的名稱和組成主要參考相關(guān)權(quán)威著作確定,應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。 中藥材基原或者藥用部位的增加、刪減、變更、分列,應(yīng)當(dāng)具有充分的本草考證、動(dòng)植物分類學(xué)、物質(zhì)基礎(chǔ)等研究數(shù)據(jù)支持,經(jīng)評(píng)估具有充分證據(jù)的,可以按要求進(jìn)行修訂。缺乏充分習(xí)用證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)按照中藥材注冊(cè)管理有關(guān)要求辦理。 第二十四條 中藥材標(biāo)準(zhǔn)中的【性狀】項(xiàng)通常包括形狀、大小、顏色、表面、質(zhì)地、斷面以及氣味等主要特征。研究制定過程中應(yīng)當(dāng)綜合考慮品種特點(diǎn)、歷史沿革、產(chǎn)地差異、采收時(shí)間以及生產(chǎn)加工情況等,進(jìn)行綜合考量和判定。 對(duì)于多基原的中藥材,各基原間的性狀無明顯差別的,一般可合并描述;性狀有差別但不明顯的,應(yīng)當(dāng)首先對(duì)主要的基原進(jìn)行全面描述,然后再對(duì)其他基原分別描述并進(jìn)行比較說明;性狀存在明顯差別的,應(yīng)當(dāng)分別描述,可根據(jù)研究結(jié)果分別制定其他檢測(cè)項(xiàng)目。 第二十五條 鼓勵(lì)對(duì)人工種植養(yǎng)殖中藥材與野生中藥材的品質(zhì)差異進(jìn)行系統(tǒng)研究和評(píng)價(jià)。研究證明其與野生中藥材在內(nèi)在質(zhì)量方面無明顯差異,且質(zhì)量穩(wěn)定可控的,可針對(duì)其性狀等特征對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。 第二十六條 進(jìn)口藥材的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國(guó)家藥典委員會(huì)組織審核后,報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局頒布。少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)口當(dāng)?shù)亓?xí)用的少數(shù)民族藥藥材,尚無國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,可由當(dāng)?shù)厥〖?jí)藥品監(jiān)督管理部門制定發(fā)布省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)。 第四章 中藥飲片標(biāo)準(zhǔn) 第二十七條 中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,應(yīng)當(dāng)注重對(duì)傳統(tǒng)特色炮制經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的傳承和研究,綜合考慮炮制方法、炮制火候、炮制輔料、炮制終點(diǎn)及炮制設(shè)備等影響中藥飲片質(zhì)量的關(guān)鍵因素,建立反映中藥飲片質(zhì)量特點(diǎn)的控制項(xiàng)目和指標(biāo)。 除另有規(guī)定外,中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)的藥材來源應(yīng)當(dāng)是具有國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)的品種。 第二十八條 對(duì)具有“減毒增效”“生熟異治”等特點(diǎn)的中藥飲片,應(yīng)當(dāng)遵循其藥性變化規(guī)律和質(zhì)量特性開展研究,建立區(qū)別于對(duì)應(yīng)生品的專屬性質(zhì)量控制方法。鼓勵(lì)對(duì)其炮制機(jī)理進(jìn)行研究。 第二十九條 中藥飲片通用名稱,通常以在中藥材名稱前冠以炮制方法或者后綴以炮制后的形態(tài)的方式命名。 凈制、切制的生用飲片,除中醫(yī)臨床已約定俗成的品種外,均按原中藥材名稱命名;特殊管理的毒性飲片生品在名稱前一般應(yīng)當(dāng)加“生”字;鮮品飲片在名稱前應(yīng)當(dāng)加“鮮”字。中藥飲片通用名稱中一般不得含有非傳統(tǒng)加工方法相關(guān)用語。 第三十條 中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)中的【炮制】項(xiàng)是對(duì)飲片炮制工藝的規(guī)范性要求,一般包含原料、炮制方法、炮制用輔料以及炮制程度等信息。 【性狀】項(xiàng)是對(duì)中藥飲片的形狀、大小、表面、色澤、質(zhì)地、斷面及氣味等特征的描述,應(yīng)當(dāng)注重對(duì)炮制前后具有差異性的性狀進(jìn)行描述,注意與炮制工藝協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)。對(duì)用于中藥配方顆粒、中成藥等生產(chǎn)的飲片,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)品種生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求。 第三十一條 中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)中的【用法與用量】項(xiàng),除另有規(guī)定外,用法系指水煎內(nèi)服,用量系指成人一日常用劑量,臨床使用時(shí)可遵醫(yī)囑適當(dāng)調(diào)整。 第三十二條 種子類、礦物類等中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)有“用時(shí)搗碎”等描述的,使用時(shí)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行臨方炮制。 第三十三條 省級(jí)中藥飲片炮制規(guī)范是對(duì)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)中未收載的地方臨床習(xí)用飲片品規(guī)和炮制方法的補(bǔ)充,應(yīng)當(dāng)收載具有地方炮制特色或者中醫(yī)用藥特點(diǎn)的飲片品規(guī)及其炮制技術(shù),滿足地方中醫(yī)臨床需求。 省級(jí)中藥飲片炮制規(guī)范應(yīng)當(dāng)繼承、整理和挖掘地方炮制經(jīng)驗(yàn)技術(shù),總結(jié)長(zhǎng)期在飲片生產(chǎn)第一線、具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)“老藥工”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不得收載未獲得公認(rèn)安全、有效性數(shù)據(jù)的尚處于科學(xué)研究階段的科研產(chǎn)品,以及片劑、顆粒劑等常規(guī)按制劑管理的產(chǎn)品。 第五章 中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)與中藥提取物標(biāo)準(zhǔn) 第三十四條 中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注中藥配方顆粒與傳統(tǒng)湯劑質(zhì)量屬性保持基本一致。 第三十五條 中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)研究過程中,應(yīng)當(dāng)關(guān)注生產(chǎn)全過程關(guān)鍵物料參數(shù)的量值傳遞情況,從原料到中間體到成品生產(chǎn)全過程的量值傳遞應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)性、合理性和可行性。 第三十六條 中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門按照《中藥配方顆粒質(zhì)量控制與標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)要求》制定。除另有規(guī)定外,對(duì)于因自然屬性不適宜制成中藥配方顆粒的品種,原則上不應(yīng)當(dāng)頒布中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)。 第三十七條 中藥提取物標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)藥材基原、提取工藝、提取溶劑等情況,圍繞藥材、中成藥等的關(guān)鍵質(zhì)量屬性,制定合理的質(zhì)量控制項(xiàng)目和指標(biāo)。 第三十八條 中藥提取物標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)對(duì)提取用藥材基原、投料量、提取的關(guān)鍵工序及主要工藝參數(shù)、制成總量范圍等進(jìn)行明確。必要時(shí),可對(duì)提取用不同基原藥材的比例、使用該提取物的品種名稱等進(jìn)行明確。 研究制定中藥提取物標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝分析殘留溶劑,依風(fēng)險(xiǎn)確定相應(yīng)的檢查項(xiàng)目、指標(biāo)及限度。 第六章 中成藥標(biāo)準(zhǔn) 第三十九條 中成藥標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能主治、“君臣佐使”等組方規(guī)律及臨床使用情況,結(jié)合處方、制法、關(guān)鍵質(zhì)量屬性等有關(guān)信息,科學(xué)合理設(shè)置中成藥質(zhì)量控制項(xiàng)目、指標(biāo)。 第四十條 中成藥標(biāo)準(zhǔn)中的【制法】項(xiàng)是對(duì)中成藥生產(chǎn)工藝的概括性表述,一般包括提取溶劑、提取方法、提取時(shí)間、固液分離、濃縮、干燥、成型等主要步驟和關(guān)鍵參數(shù),制成總量一般按照1000個(gè)制劑單位規(guī)定。 第四十一條 中成藥標(biāo)準(zhǔn)中的【規(guī)格】項(xiàng)標(biāo)示內(nèi)容一般包含單位制劑相當(dāng)于處方藥味(包括中藥飲片、中藥提取物等)的理論量(或者標(biāo)示量),應(yīng)當(dāng)與用法用量、含量限度表述等相關(guān)內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 如標(biāo)準(zhǔn)中【規(guī)格】項(xiàng)沒有標(biāo)示制劑裝量(重量),其制劑裝量(重量)以藥品說明書中標(biāo)注的裝量(重量)為準(zhǔn)。 第四十二條 中成藥注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,應(yīng)當(dāng)符合中藥新藥質(zhì)量研究、中藥新藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究、中藥新藥用藥材及飲片質(zhì)量控制研究、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)通用格式等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則要求。 第七章 中藥標(biāo)準(zhǔn)修訂 第四十三條 中藥標(biāo)準(zhǔn)的修訂,應(yīng)當(dāng)遵循藥品全生命周期管理理念,對(duì)藥品標(biāo)準(zhǔn)適用性進(jìn)行評(píng)估,結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)和實(shí)際情況,逐步提升中藥質(zhì)量控制水平。 第四十四條 國(guó)家藥典委員會(huì)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品審評(píng)中心以及省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合中藥研究進(jìn)展和實(shí)際,分別組織制定中藥國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)、中藥注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)修訂的技術(shù)要求,持續(xù)完善中藥標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系。 第四十五條 中成藥通用名稱的修訂應(yīng)當(dāng)符合《中成藥通用名稱命名技術(shù)指導(dǎo)原則》。對(duì)僅有注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的品種修訂通用名稱,參照《藥品注冊(cè)管理辦法》通用名稱核準(zhǔn)有關(guān)程序辦理。 第四十六條 中成藥國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容涉及上市后變更管理且對(duì)藥品安全性、有效性、質(zhì)量可控性可能產(chǎn)生重大影響或者中等程度影響的,按照上市后變更管理相應(yīng)規(guī)定獲得批準(zhǔn)或者備案后,可按要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。 修訂內(nèi)容涉及上市后變更管理且對(duì)藥品安全性、有效性、質(zhì)量可控性基本不產(chǎn)生影響的,可按要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。 中成藥注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂應(yīng)當(dāng)按照《藥品注冊(cè)管理辦法》及藥品上市后變更管理有關(guān)要求開展。 第八章 程序與實(shí)施 第四十七條 中藥國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂,一般按照標(biāo)準(zhǔn)研究課題方式組織開展,公開征集課題承擔(dān)單位,擇優(yōu)選擇確定承擔(dān)單位,并予以公示。 對(duì)未列入標(biāo)準(zhǔn)研究課題目錄的品種,有關(guān)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)、團(tuán)體可按相關(guān)技術(shù)要求開展研究后,直接提出制定或者修訂建議,按照相應(yīng)的程序?qū)徍撕皖C布實(shí)施。對(duì)不符合技術(shù)要求的,國(guó)家藥典委員會(huì)或者省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過適宜方式及時(shí)向提出建議的單位反饋意見。 第四十八條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂研究信息,積極參與、配合標(biāo)準(zhǔn)起草研究工作。 第四十九條 承擔(dān)中藥標(biāo)準(zhǔn)研究起草或者復(fù)核工作的單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研究實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),必要時(shí),標(biāo)準(zhǔn)審核部門組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研究試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。 第五十條 中藥國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)的起草單位,在起草標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)姆绞街鲃?dòng)對(duì)外公開征求意見。 第五十一條 中藥國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)的管理部門應(yīng)當(dāng)組建專家委員會(huì)(專家組),組織委員(專家)通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、視頻會(huì)議或者函審方式,對(duì)中藥標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審核。涉及民族藥標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)民族醫(yī)藥相關(guān)藥典委員或者專家參加。 第五十二條 藥典委員或者專家應(yīng)當(dāng)對(duì)中藥標(biāo)準(zhǔn)草案項(xiàng)目設(shè)置的科學(xué)性、方法的可操作性、限度的合理性以及標(biāo)準(zhǔn)的適用性等進(jìn)行審核,提出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、明確的審核意見或者修改建議。必要時(shí),可對(duì)外公開影響重大的審核意見及審核專家名單。 第五十三條 涉及藥品安全或者公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件以及用于重大疾病、新發(fā)突發(fā)傳染病、罕見病防治、兒童用藥等情形的中藥國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)快速制定和修訂程序辦理。 第五十四條 中藥標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布與正式實(shí)施之間應(yīng)當(dāng)留出合理的過渡期,過渡期一般為6個(gè)月。必要時(shí),可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施具體情形設(shè)置相應(yīng)的過渡期。對(duì)需要立即實(shí)施的中藥標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)中藥藥品上市許可持有人或者中藥生產(chǎn)企業(yè)。 在中藥標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過渡期內(nèi),生產(chǎn)企業(yè)可以選擇執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)或者新標(biāo)準(zhǔn),并在說明書和標(biāo)簽中明確標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 第五十五條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局或者省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門組織對(duì)中藥標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和適用性進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估意見對(duì)中藥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂或者停止實(shí)施,必要時(shí)予以廢止。 第五十六條 發(fā)現(xiàn)中藥標(biāo)準(zhǔn)中存在的文字錯(cuò)誤等,中藥標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)證明文件及佐證材料及時(shí)進(jìn)行勘誤。 第五十七條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局或者省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字化、信息化技術(shù)在中藥標(biāo)準(zhǔn)管理工作中的應(yīng)用,建立數(shù)字化平臺(tái)。 第九章 附 則 第五十八條 本規(guī)定所稱中醫(yī)藥包括少數(shù)民族醫(yī)藥,中藥包括少數(shù)民族藥。 第五十九條 省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)的管理,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定和《地區(qū)性民間習(xí)用藥材管理辦法》的要求。 第六十條 中藥注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的管理,除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)按照《藥品注冊(cè)管理辦法》《中藥注冊(cè)管理專門規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六十一條 本規(guī)定沒有規(guī)定的,按照《藥品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行。 第六十二條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。 |