《浙江省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)方案》發(fā)布

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

浙江省人民政府辦公廳

2022年9月23日

（此件公開發(fā)布）

浙江省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)

建設(shè)方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見，落實(shí)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)有關(guān)工作部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定本建設(shè)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，促進(jìn)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科技相結(jié)合，努力成為全國(guó)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。以數(shù)字化改革為牽引，加快解決中醫(yī)藥發(fā)展中的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和中西醫(yī)之間的差距，推動(dòng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、優(yōu)質(zhì)資源有效擴(kuò)容和均衡布局。到2025年，中醫(yī)藥綜合治理、數(shù)字支撐、特色服務(wù)、中西醫(yī)結(jié)合、科技創(chuàng)新、人才培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳播和跨界融合等九大領(lǐng)域綜合改革取得顯著成果，基本建成中醫(yī)藥強(qiáng)省，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面提升中醫(yī)藥綜合治理能力。

1.完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)建立分工明確、配合密切的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)中醫(yī)藥管理工作，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要落實(shí)與形勢(shì)任務(wù)相匹配的中醫(yī)藥管理力量。深化公立中醫(yī)醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入推進(jìn)黨建工作，不斷完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。（責(zé)任單位：省委編辦，省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕，各市、縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出）

2.創(chuàng)新中醫(yī)藥多元化投入機(jī)制。統(tǒng)籌安排并逐步加大中醫(yī)藥財(cái)政投入，做到中醫(yī)藥事業(yè)財(cái)政支出增長(zhǎng)比例高于同期衛(wèi)生健康財(cái)政支出增長(zhǎng)比例。強(qiáng)化中醫(yī)藥科研經(jīng)費(fèi)投入保障，落實(shí)對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，各地可結(jié)合實(shí)際建立基于服務(wù)量的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。加快推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院合規(guī)舉借的基本建設(shè)及設(shè)備歷史債務(wù)化解。支持符合條件的中醫(yī)藥企業(yè)上市融資和發(fā)行公司信用類債券。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)新引領(lǐng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資中醫(yī)藥項(xiàng)目。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的中醫(yī)藥小微企業(yè)提供融資增信服務(wù)，平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下。引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省地方金融監(jiān)管局、浙江銀保監(jiān)局）

3.完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策。理順中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，落實(shí)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。將具有療效和成本優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑和“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)比例與醫(yī)保支付相掛鉤的正向激勵(lì)政策。探索建立中醫(yī)藥診療按病證、病種、療效、床日等多元復(fù)合醫(yī)保支付方式，推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)、按人頭包干結(jié)合門診病例分組（APG）付費(fèi)等中醫(yī)藥醫(yī)保支付方式改革。積極爭(zhēng)取國(guó)家醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展特色試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕）

4.完善中醫(yī)藥發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。圍繞中醫(yī)藥服務(wù)體系、服務(wù)能力、人才隊(duì)伍等建設(shè)和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、文化傳播、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理等工作，建立健全中醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系。探索完善中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把中醫(yī)藥工作、中醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展水平納入健康浙江建設(shè)考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省人力社保廳、省文化和旅游廳）

（二）全面深化中醫(yī)藥數(shù)字化改革。

5.推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。依托“健康大腦”，以“中醫(yī)處方一件事”改革為切入口，打造“浙里中醫(yī)”。以中醫(yī)診療信息數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，率先打造中醫(yī)處方、中藥飲片、門診病歷數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)“中藥產(chǎn)業(yè)大腦”，加強(qiáng)與“浙里中醫(yī)”綜合集成，建立健全中藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)和指標(biāo)體系。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省大數(shù)據(jù)局）

6.推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)多跨場(chǎng)景應(yīng)用。按照“一地創(chuàng)新、全省共享”的要求，推廣中醫(yī)藥重大應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)字化綜合監(jiān)管、中醫(yī)云處方、中醫(yī)云服務(wù)、浙派名醫(yī)堂、名老中醫(yī)數(shù)字傳承工作室、共享藥房、數(shù)字醫(yī)共體等特色場(chǎng)景應(yīng)用，不斷提升“浙里中醫(yī)”服務(wù)水平。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省大數(shù)據(jù)局）

7.推進(jìn)中藥質(zhì)量追溯體系建設(shè)。加強(qiáng)中藥質(zhì)量安全監(jiān)管和合理使用，推進(jìn)中藥企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。加快中藥編碼標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范編碼規(guī)則，推進(jìn)中藥飲片“一品一碼”應(yīng)用，逐步覆蓋中藥飲片種植、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)，集成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的數(shù)字化質(zhì)量追溯體系。（責(zé)任單位：省藥監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕）

8.建立中醫(yī)藥監(jiān)管智治機(jī)制。深化中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)改革，完善監(jiān)管機(jī)制。匯集各部門各行業(yè)中醫(yī)藥發(fā)展信息，歸集中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息監(jiān)測(cè)、績(jī)效考核、科教人才等數(shù)據(jù)，集成綜合監(jiān)管系統(tǒng)，全面開展醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、績(jī)效水平、可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省大數(shù)據(jù)局）

（三）全面優(yōu)化中醫(yī)藥特色服務(wù)布局。

9.強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)高峰高地建設(shè)。依托綜合實(shí)力強(qiáng)、管理水平高的省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，積極創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心，在市級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院布局建設(shè)省級(jí)中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心和特色重點(diǎn)醫(yī)院，推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)一流水平的中醫(yī)醫(yī)院。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

10.強(qiáng)化中醫(yī)藥疫病防治體系建設(shè)。加快推進(jìn)疫病防治基地和緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，建立健全中醫(yī)藥突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系和救援制度，形成以國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)疫病防治基地為龍頭、市級(jí)中醫(yī)疫病防治基地為骨干、縣級(jí)中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍為基礎(chǔ)的疫病防治網(wǎng)絡(luò)。提升中醫(yī)醫(yī)院設(shè)施條件和衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)裝備水平，推進(jìn)二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診、配置符合生物安全二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提升公共衛(wèi)生領(lǐng)域防控能力。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

11.強(qiáng)化縣域中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源均衡配置。健全完善優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源擴(kuò)容下沉長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院強(qiáng)院建設(shè)。優(yōu)化縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院專科布局，每家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建成6個(gè)以上特色?？啤?個(gè)以上重點(diǎn)?？坪?個(gè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，提升縣域中醫(yī)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

12.強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)效能。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)關(guān)口前移。推進(jìn)基層中醫(yī)醫(yī)療站點(diǎn)提檔升級(jí)，15%的中醫(yī)館完成服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”。以治未病、“一老一小”和高血壓、糖尿病“兩慢病”中醫(yī)藥服務(wù)為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，促進(jìn)全人全程中醫(yī)藥健康服務(wù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

13.強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體作用。發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院在縣域醫(yī)共體建設(shè)中的作用，加快推進(jìn)市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院組建城市醫(yī)療聯(lián)合體。探索“一對(duì)一”幫扶模式，推動(dòng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與山區(qū)海島縣中醫(yī)醫(yī)院建立緊密型中醫(yī)專科聯(lián)盟，補(bǔ)齊中醫(yī)服務(wù)能力短板。支持省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、?？坡?lián)盟與城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體建立高層次合作關(guān)系，構(gòu)建同質(zhì)高效的?？品?wù)體系。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

（四）全面促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。

14.加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室全覆蓋。以中西醫(yī)結(jié)合?？平ㄔO(shè)為重點(diǎn)，支持中醫(yī)醫(yī)院和西醫(yī)醫(yī)院共建中西醫(yī)臨床協(xié)同基地，擇優(yōu)打造中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院、?？疲▽W(xué)科）。將中醫(yī)藥工作納入綜合醫(yī)院評(píng)審和績(jī)效考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

15.加強(qiáng)中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。統(tǒng)籌中西醫(yī)資源，建立中西醫(yī)多學(xué)科診療團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合診療方案和多學(xué)科會(huì)診體系創(chuàng)新，探索構(gòu)建中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的衛(wèi)生健康服務(wù)模式。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省教育廳、省科技廳、省醫(yī)保局）

（五）全面提高中醫(yī)藥科技創(chuàng)新水平。

16.建設(shè)高能級(jí)中醫(yī)藥科創(chuàng)平臺(tái)。加強(qiáng)與高校、科研院所合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地、重點(diǎn)研究室和重點(diǎn)學(xué)科。采取部省共建的方式布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，擇優(yōu)建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心和工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)省中醫(yī)藥研究院青山湖科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕）

17.推進(jìn)中醫(yī)藥重大疾病和核心技術(shù)攻關(guān)。在省“尖兵”“領(lǐng)雁”計(jì)劃和局省共建計(jì)劃中設(shè)立中醫(yī)藥專項(xiàng)，形成一批標(biāo)志性成果。建設(shè)中醫(yī)藥科研全程管理系統(tǒng)，提升中醫(yī)藥科研管理水平。每年新增國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目100個(gè)以上。（責(zé)任單位：省科技廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕）

18.促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。支持中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開展中醫(yī)藥科研評(píng)審，每年發(fā)布一批重大科研成果，申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。實(shí)施省級(jí)中醫(yī)藥科研和轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，加快推進(jìn)“千方百劑”項(xiàng)目，建立中藥制劑質(zhì)量控制中心，完善制劑研發(fā)和應(yīng)用政策。建設(shè)省級(jí)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快中藥新藥、制劑等研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局）

（六）全面加快中醫(yī)藥人才培育步伐。

19.高水平發(fā)展一流中醫(yī)藥教育。支持浙江中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)一流中醫(yī)藥大學(xué)，加強(qiáng)一流學(xué)科建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持高校設(shè)立中醫(yī)藥二級(jí)學(xué)院、做強(qiáng)做優(yōu)中醫(yī)藥專業(yè)，合理確定并逐步增加專業(yè)學(xué)位研究生招生數(shù)量。建好國(guó)家中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和省級(jí)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量控制中心，爭(zhēng)取中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立國(guó)家西醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。建立健全“西學(xué)中”人員培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新中醫(yī)藥繼續(xù)教育線上培養(yǎng)模式，健全完善中醫(yī)藥師承教育制度。（責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕）

20.加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才引育。依托省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃等項(xiàng)目，引進(jìn)一批中醫(yī)藥頂尖人才，培養(yǎng)一批國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、岐黃學(xué)者，建設(shè)省市中醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100個(gè)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省委人才辦、省人力社保廳）

21.壯大中醫(yī)藥基層人才隊(duì)伍。改革中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式，擴(kuò)大定向培養(yǎng)規(guī)模，健全“縣招鄉(xiāng)用”制度，重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)土型、本土化的中醫(yī)全科人才。加強(qiáng)基層名中醫(yī)和中醫(yī)館骨干人才培養(yǎng)，推動(dòng)實(shí)施縣級(jí)名中醫(yī)（藥）師帶徒制度和模塊化培訓(xùn)新模式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占比達(dá)到25%。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省教育廳、省人力社保廳）

（七）全面促進(jìn)中醫(yī)藥高能級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

22.培優(yōu)做強(qiáng)中藥工業(yè)。積極招引全球醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)和上市公司在浙江設(shè)立中醫(yī)藥研發(fā)中心、合同研究組織（CRO）、生產(chǎn)基地。推進(jìn)全省中藥工業(yè)綠色、智能化發(fā)展，支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級(jí)、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新。打造“六大藥谷”，實(shí)施“浙產(chǎn)中藥”品牌培育行動(dòng)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省藥監(jiān)局）

23.建立健全中藥材種植和現(xiàn)代流通體系。推進(jìn)浙江道地中藥材種子種苗繁育和規(guī)范化生產(chǎn)基地、林下道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，持續(xù)培育“道地藥園”和中藥材特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)中藥材產(chǎn)銷平臺(tái)和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)，按規(guī)定舉辦中藥材交易博覽會(huì)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局）

（八）全面強(qiáng)化中醫(yī)藥文化傳承傳播。

24.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化保護(hù)。加強(qiáng)“浙派中醫(yī)”文化研究，組織編纂“浙派中醫(yī)”系列叢書，建設(shè)“浙派中醫(yī)”研究平臺(tái)和傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)字圖書館。建設(shè)數(shù)字化名老中醫(yī)傳承工作室，加強(qiáng)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝的活態(tài)傳承，支持傳承人帶徒和開展項(xiàng)目記錄研究。實(shí)施民間“杏林尋寶”工程，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中傳統(tǒng)醫(yī)藥類項(xiàng)目的保護(hù)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕）

25.促進(jìn)中醫(yī)藥文化多渠道傳播。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。加強(qiáng)中小學(xué)中醫(yī)藥文化教育，推動(dòng)中醫(yī)藥文化進(jìn)黨校、進(jìn)農(nóng)村文化禮堂。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥新媒體建設(shè)，建設(shè)“國(guó)民學(xué)國(guó)醫(yī)”中醫(yī)數(shù)字化傳承創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與中醫(yī)藥文化傳播。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕）

26.推進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作。推進(jìn)中醫(yī)藥海外中心、中醫(yī)孔子學(xué)院建設(shè)，新增1—2家中醫(yī)藥海外中心，開展中醫(yī)藥科創(chuàng)國(guó)際合作，實(shí)施高水平中醫(yī)醫(yī)院學(xué)科計(jì)劃，支持外國(guó)留學(xué)生來(lái)我省學(xué)習(xí)中醫(yī)藥專業(yè)。支持舉辦“中醫(yī)藥與世界”大型展示宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省教育廳、省商務(wù)廳、省外辦）

27.推進(jìn)中醫(yī)藥貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展。將中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易納入我省對(duì)外貿(mào)易重點(diǎn)，制定促進(jìn)中醫(yī)藥貿(mào)易發(fā)展的政策、管理辦法和技術(shù)性措施。加快中醫(yī)藥貿(mào)易展會(huì)平臺(tái)建設(shè)，積極開拓中醫(yī)藥“一帶一路”等國(guó)際市場(chǎng)。做強(qiáng)浙江中醫(yī)藥大學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)等國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易出口基地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省外辦）

（九）全面探索中醫(yī)藥跨界融合。

28.發(fā)展“中醫(yī)藥+”健康食品產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)藥食同源理論、現(xiàn)代中醫(yī)藥保健實(shí)踐等研究，全力做好鐵皮石斛、靈芝、山茱萸等食藥物質(zhì)管理試點(diǎn)工作。持續(xù)支持開展十大藥膳評(píng)選活動(dòng)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省藥監(jiān)局）

29.發(fā)展“中醫(yī)藥+”健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展合作，積極為老年人提供具有中醫(yī)藥特色的健康養(yǎng)老服務(wù)。全省二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到90%。支持衢州、麗水等地發(fā)展以中醫(yī)藥為特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省民政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕）

30.發(fā)展“中醫(yī)藥+”休閑旅游。整合串連大運(yùn)河、錢塘江、浙東唐詩(shī)之路沿線的中藥材種植基地和研學(xué)教育基地等資源，培育國(guó)家級(jí)和省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游基地，打造中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)和特色街區(qū)。強(qiáng)化體衛(wèi)融合，創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥休閑健身業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委〔省中醫(yī)藥管理局〕、省體育局）

三、保障措施

（一）健全工作推進(jìn)機(jī)制。將國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)納入各級(jí)政府重點(diǎn)工作內(nèi)容，建立健全主要負(fù)責(zé)人親自抓、總負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確各地、各部門職責(zé)任務(wù)，清單化閉環(huán)式推進(jìn)工作。

（二）健全改革創(chuàng)新機(jī)制。省級(jí)有關(guān)部門和單位要全面梳理國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面的先行先試政策和項(xiàng)目，率先形成改革成果。

（三）健全經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制。圍繞中醫(yī)藥服務(wù)模式創(chuàng)新、數(shù)字化改革、科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、綜合監(jiān)管等方面工作，鼓勵(lì)各地積極探索改革樣本，建設(shè)一批省級(jí)中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有益做法。

（四）健全監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制。對(duì)照國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)要求，建立工作目標(biāo)指標(biāo)體系，強(qiáng)化工作指導(dǎo)、工作監(jiān)測(cè)、督促督查，完善問(wèn)題反饋整改機(jī)制，確保改革措施落地見效。