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淺談組建區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的必要性與可行性

發(fā)表時(shí)間:2024-10-28 09:45作者:唐古藥事研究團(tuán)隊(duì)

2016年2月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030)》。部分地區(qū)在貫徹落實(shí)這一國(guó)家戰(zhàn)略過程中,根據(jù)實(shí)際情況與發(fā)

展需要,由政府或國(guó)有企業(yè)組建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán),以統(tǒng)籌中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和管理工作。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)涵蓋中藥材種植、中

藥研發(fā)制造、中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老等領(lǐng)域,通常按照區(qū)域劃分,可以是省級(jí)、市級(jí)或縣級(jí),如2018年成立的浙江省中醫(yī)

藥健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、安徽省安中大中醫(yī)藥健康管理有限公司、四川省中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán),2021年成立的安徽省亳州中醫(yī)

藥集團(tuán)等。


區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建是否有必要?它能為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和地方帶來何種改變?國(guó)家對(duì)于組建區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有何政策引導(dǎo)?針對(duì)

上述問題,長(zhǎng)期專注中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的杭州唐古信息藥事管理研究團(tuán)隊(duì),基于自身與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的交流及合作經(jīng)驗(yàn),并研讀相

關(guān)政策文件及產(chǎn)業(yè)集團(tuán)信息,分析如下:


組建區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的必要性


1. 推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈整合與升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展


產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈范圍廣、鏈條長(zhǎng),涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)全過程,仍然存在資源分散、科技薄弱、信息不通暢、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問題,在一定程度上制約中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的整合與升級(jí)具有重大作用。依托中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在規(guī)劃引領(lǐng)、投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、運(yùn)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì),有利于進(jìn)一步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋范圍,讓資源優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提升區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;同時(shí),推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,引領(lǐng)中醫(yī)藥未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

▲ 圖源:浙江國(guó)貿(mào)公眾號(hào)


2. 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興


產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上的布局,可以作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有力舉措。近年來,一些中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與地方政府合作推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也直接或間接促進(jìn)“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植模式探索,“中醫(yī)藥+康養(yǎng)文旅”等新業(yè)態(tài)發(fā)展,帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)增收致富,將中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為助力鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。組建區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán),是著眼于全局的體現(xiàn),有利于加快釋放中醫(yī)藥多元功能和文化價(jià)值,更加主動(dòng)地服務(wù)和融入鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,提升中醫(yī)藥對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率。


組建區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的可行性


1. 組建區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)符合政策導(dǎo)向


近些年來,頂層設(shè)計(jì)密集出臺(tái),支持和促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。在資金支持方面,國(guó)務(wù)院于2023年2月印發(fā)的《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》明確各地各有關(guān)部門要完善投入保障機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》也提出深化國(guó)資國(guó)企改革,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。組建區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán),正是推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)布局,符合中央和地方政府支持中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向?。


2. 數(shù)字賦能助力中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化


根據(jù)部分中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)布的官方信息,在推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,加速中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?;F(xiàn)代化的過程中,集團(tuán)重點(diǎn)開展的項(xiàng)目工作主要包括打造區(qū)域中藥材生產(chǎn)示范基地、產(chǎn)地趁鮮加工與倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、區(qū)域中藥材交易中心、區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑中心、中藥全產(chǎn)業(yè)鏈追溯平臺(tái)、智慧共享中藥房、中醫(yī)藥科技創(chuàng)新基地等。而在這些項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過程中,數(shù)字技術(shù)無疑發(fā)揮著舉足輕重的作用。中醫(yī)藥行業(yè)長(zhǎng)期以來積極開展信息化建設(shè),主動(dòng)開展利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展的探索和實(shí)踐,尤其是2020年初新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,數(shù)字技術(shù)在中醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用整體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),為區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化提供了必要的技術(shù)條件。


▲ 安徽省亳州中醫(yī)藥集團(tuán)旗下的中藥材初加工數(shù)字化車間(圖源:世界中藥之都公眾號(hào))


在今年4月,四川省中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)與成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院就打造智慧中藥服務(wù)中心達(dá)成合作意向,拉開在全省范圍內(nèi)布局區(qū)域性智慧中藥共享中心項(xiàng)目的序幕;9月,安徽省亳州中醫(yī)藥集團(tuán)啟動(dòng)全國(guó)(亳州)中藥材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目,打造面向中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化集成服務(wù)平臺(tái),助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過先行先試積累的豐富經(jīng)驗(yàn),也將為后來者的工作開展提供了參考和借鑒。



2023年2月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》,這標(biāo)志著國(guó)家推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展工作進(jìn)入新階段。面對(duì)新挑戰(zhàn)新機(jī)遇,組建區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán),通過資本運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),將有利于加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)字技術(shù)與中醫(yī)藥的深度融合,促進(jìn)區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí);充分發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),更加精準(zhǔn)對(duì)接和滿足群眾多層次、多樣化、個(gè)性化的健康需求,推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為健康中國(guó)建設(shè)的偉大事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。


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撰文 | 陳金環(huán)
編輯 | Shelynn