《上海市進一步加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》發(fā)布

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局:

上海市衛(wèi)生健康委員會   上海市中醫(yī)藥管理局

2024年10月22日

上海市進一步加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

三年行動計劃（2025-2027年）

為貫徹落實《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》和《中共上海市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、在推進中國式現代化中充分發(fā)揮龍頭帶頭和示范引領作用的決定》提出的“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制”精神，加快我市國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設，在更高起點、更高層次、更高目標上推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，特制訂本行動計劃。

一、行動目標

通過三年建設，我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制進一步完善，中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動健康上海建設以及助力生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中的作用發(fā)揮更加明顯，率先推出一批具有標志性、引領性的改革創(chuàng)新成果，為國家提升中醫(yī)藥治理體系和治理能力現代化水平提供改革示范和制度保障。到2027年，以高水平市級中醫(yī)醫(yī)療機構為引領的覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務體系更加完善，三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核成績持續(xù)保持全國領先位置，社區(qū)中醫(yī)藥服務主陣地作用日益凸顯。中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢和健康服務高地不斷鞏固，中西醫(yī)結合發(fā)展水平和影響力不斷提升，全國中醫(yī)醫(yī)院學科（?？疲W術影響力排名前三的學科（專科）數量保持全國前列。中醫(yī)藥科技創(chuàng)新協(xié)同機制更趨成熟，中醫(yī)藥國際化高地地位更加凸顯，本市主導發(fā)布的中醫(yī)藥國際標準占比保持全國前列。中醫(yī)藥領軍人才群體集中涌現，中醫(yī)藥產業(yè)對生物醫(yī)藥產業(yè)的貢獻度不斷提升，市民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)保持全國前列。

二、主要任務

（一）建設高水平的中醫(yī)藥服務體系

1.打造公立中醫(yī)醫(yī)院高質量發(fā)展模式樣板。推進國家醫(yī)學中心（中醫(yī)類）和國家中西醫(yī)結合醫(yī)學中心創(chuàng)建，以解決重大臨床問題、重大理論創(chuàng)新、重大技術突破、重大人才培育為目標，強化臨床服務與科學研究雙向聯動、協(xié)同發(fā)展機制，突出政產學研用“五力聯動”，打造具有國際影響力的智慧型、研究型中醫(yī)醫(yī)院。支持高水平中醫(yī)醫(yī)院建設公立中醫(yī)醫(yī)院高質量發(fā)展示范，進一步建立健全現代醫(yī)院管理制度、創(chuàng)新服務模式、提高醫(yī)院智慧化水平，綜合實力持續(xù)保持國內領先。到2027年，制定不少于5個國家級中醫(yī)、中西醫(yī)結合臨床指南，開展不少于3個醫(yī)療機構制劑或新藥研發(fā)，形成一系列中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院高質量發(fā)展創(chuàng)新示范。（責任部門：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市發(fā)展改革委、市科委、市疾控局、申康醫(yī)院發(fā)展中心等按職責分工負責）

2.強化區(qū)級中醫(yī)類醫(yī)院發(fā)展基礎和服務能級。夯實區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展基礎，加快崇明、嘉定、徐匯等區(qū)級綜合醫(yī)院轉型為中西醫(yī)結合醫(yī)院，實現每個區(qū)中醫(yī)類醫(yī)院全覆蓋。實施區(qū)級中醫(yī)類醫(yī)院能級提升專項，加強區(qū)屬中醫(yī)類醫(yī)院基本條件改造和設備更新，支持浦東新區(qū)、虹口、閔行、長寧、松江、嘉定、普陀、奉賢、黃浦等區(qū)屬中醫(yī)類醫(yī)院新建或改擴建，在五大新城按照三級醫(yī)院標準建設好一家中醫(yī)醫(yī)院，提升中醫(yī)藥資源短缺區(qū)域床位配置水平。發(fā)揮四大中醫(yī)區(qū)域醫(yī)聯體輻射作用，鼓勵有條件的區(qū)屬中醫(yī)類醫(yī)院牽頭緊密型醫(yī)聯體，加強區(qū)屬中醫(yī)類醫(yī)院急診科、老年科、兒科和康復科建設，開展區(qū)域醫(yī)療機構中醫(yī)特色?？坪椭嗅t(yī)藥適宜技術推廣中心建設，持續(xù)提升專科診療能力和區(qū)域龍頭作用。到2027年，努力實現每個區(qū)級中醫(yī)類醫(yī)院建設至少2個中醫(yī)特色專科和1個適宜技術推廣中心。（責任部門：各區(qū)人民政府、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局等按職責分工負責）

3.建設社區(qū)中醫(yī)藥服務主陣地。持續(xù)推動全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建，全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范設置中醫(yī)館，加強內涵建設，推進中醫(yī)藥全面融入社區(qū)衛(wèi)生服務一體化發(fā)展，筑牢社區(qū)中醫(yī)藥服務網底。在社區(qū)康復中心、護理中心和健康管理中心建設中積極發(fā)展中醫(yī)藥服務。開展社區(qū)中醫(yī)醫(yī)師康復技能培訓和社區(qū)護理人員中醫(yī)藥知識和技能培訓，支持社區(qū)全專結合中醫(yī)藥服務提供。建設中醫(yī)巡診社區(qū)衛(wèi)生服務站、社區(qū)特色專病?？?、上海市名中醫(yī)工作室基層工作站，滿足居民“最后一公里”高品質中醫(yī)藥服務需求。推進中醫(yī)名醫(yī)、名方、名技在社區(qū)衛(wèi)生服務機構的應用，推動常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥服務逐步實現社區(qū)衛(wèi)生服務機構與上級醫(yī)療機構同質化。到2027年，全市各社區(qū)衛(wèi)生服務中心平均能夠提供60種以上中醫(yī)基本病種的診療，開展不少于6類20項以上的中醫(yī)醫(yī)療技術；推動30%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室強化中醫(yī)藥服務場地建設，達到國家中醫(yī)閣建設標準。（責任部門：各區(qū)人民政府、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局等按職責分工負責）

4.完善功能互補、上下聯動的中醫(yī)藥服務資源流動機制。深化“區(qū)域+?？啤敝嗅t(yī)醫(yī)聯體建設，依托市級中醫(yī)醫(yī)院和各中醫(yī)優(yōu)勢?？?，下沉和技術支撐覆蓋全市16個區(qū)，通過一體化診療服務、一體化學科建設、一體化人才培養(yǎng)，人才雙聘、雙向轉診、建設基層名中醫(yī)工作室等措施，建立健全中醫(yī)藥服務要素梯度傳遞和雙向流動機制。支持區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥服務樞紐作用，重點打造一區(qū)一品牌，強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥服務能力，形成一、二、三級中醫(yī)醫(yī)療資源協(xié)同、優(yōu)勢互補的立體化區(qū)域中醫(yī)藥服務網絡。到2027年，市級醫(yī)院在區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯體內建設專科專病聯合門診不少于200個，推廣不少于6個中醫(yī)優(yōu)勢病種診療規(guī)范；區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)院在區(qū)域范圍內推廣不少于3個優(yōu)勢病種診療規(guī)范；社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展不少于1個中醫(yī)特色專病服務。（責任部門：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、各區(qū)人民政府等按職責分工負責）

（二）建設高品質的中醫(yī)內涵發(fā)展體系

5.打造優(yōu)質中醫(yī)藥臨床服務品牌。以提高臨床療效為核心，發(fā)揮國家中醫(yī)優(yōu)勢?？坪蛥^(qū)域中醫(yī)(?？疲┰\療中心在中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮、重大疑難疾病診療、中醫(yī)藥學術傳承和科研創(chuàng)新等方面示范引領作用，打造逐級帶動、層層輻射、縱向集合、橫向成群的中醫(yī)優(yōu)勢?？萍海纬扇珖I先、具有國際影響力的海派中醫(yī)藥優(yōu)質服務品牌。建設上海中醫(yī)優(yōu)勢病種庫，遴選挖掘一批中醫(yī)優(yōu)勢病種，明確中醫(yī)藥治療的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，建設一批示范性中醫(yī)專病門診和非藥物療法中心，為患者提供優(yōu)質中醫(yī)?？茖２》铡５?027年，建設不少于30個市級中醫(yī)臨床優(yōu)勢?？疲噙x支持不少于50個中醫(yī)優(yōu)勢病種。（責任部門：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、各區(qū)人民政府、申康醫(yī)院發(fā)展中心等按職責分工負責）

6.構建重大慢病中醫(yī)藥防治康全程健康服務和評價體系。促進醫(yī)防融合、醫(yī)防協(xié)同，以重大慢病和健康需求為牽引，發(fā)揮中醫(yī)在預防、治療和康復的特色優(yōu)勢，完善慢性病中醫(yī)藥綜合防治網絡和工作機制，制定相關疾病中醫(yī)藥防治康全程健康服務方案，提升重大疾病中醫(yī)藥健康服務能力和水平。深化國家中醫(yī)疫病防治基地和國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地建設內涵，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防控領域的獨特優(yōu)勢和“治未病”作用，提升中醫(yī)藥應對突發(fā)事件的應急救援能力。進一步強化中醫(yī)醫(yī)院傳染病防控履職能力，落實《醫(yī)療機構傳染病防控責任清單》，支持中醫(yī)醫(yī)院建設傳染病臨床診治中心建設，依托實力較強的中醫(yī)醫(yī)院建立傳染病院區(qū)和?？?，完善傳染病醫(yī)療服務資源布局。到2027年，制定實施不少于4個重大慢病中醫(yī)藥全程健康服務規(guī)范和管理模式，構建覆蓋全市的重大慢病中醫(yī)藥干預網絡。（責任部門：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市疾控局、各區(qū)人民政府等按職責分工負責）

7.提升中醫(yī)藥在婦幼健康中的貢獻度。實施婦幼中醫(yī)藥健康服務提升行動，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童預防保健和疾病診療中的獨特作用，制定并實施優(yōu)勢領域中醫(yī)藥治未病或專病診療方案，推廣應用中醫(yī)藥適宜技術，提升本市婦幼保健機構中醫(yī)藥服務能力，提供“一站式”中西醫(yī)結合醫(yī)療保健服務。開展本市兒童青少年近視、肥胖、脊柱側彎的中醫(yī)藥干預試點，探索“政府主導、部門聯動、上下協(xié)同”的防控體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在全人群全生命周期健康管理中的優(yōu)勢和作用。（責任部門：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市疾控局、市教委、各區(qū)人民政府等按職責分工負責）

8.深入推進中西醫(yī)協(xié)同。以國家和本市中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和“旗艦”科室建設為抓手，進一步強化西醫(yī)與中醫(yī)融合發(fā)展機制，不斷創(chuàng)新和完善中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療服務模式，提升中西醫(yī)結合服務能級。聚焦重大疑難疾病和罕見病，建設一批重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作診療中心，形成一批療效確切、具有國際領先水平的中西醫(yī)結合診療方案或指南，持續(xù)保持本市在全國中西醫(yī)結合領域的領先水平，打造國家中西醫(yī)結合服務高地。到2027年，建設不少于8個重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作診療中心，形成不少于20個具有全國影響力的中西醫(yī)結合診療方案。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、申康醫(yī)院發(fā)展中心等按職責分工負責）

（三）建設高標準的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺體系

9.打造高水平中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。依托國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設國家高水平中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺，支持與高校、科研機構、醫(yī)藥企業(yè)緊密合作，探索高水平醫(yī)院有組織科研新機制和高質效中醫(yī)藥科研產出轉化機制，打造科技創(chuàng)新引領的政產學研金服用一體化發(fā)展的新模式。支持國內一流中醫(yī)院校和西醫(yī)院校合作，以協(xié)同模式與機制創(chuàng)新為支撐，爭創(chuàng)國家級中醫(yī)西醫(yī)匯聚創(chuàng)新平臺，探索現代生命科學與傳統(tǒng)醫(yī)學的交叉融合，產出引領科技進步、服務社會經濟發(fā)展的新理論、新方案、新技術、新藥械、新產品。到2027年，爭取獲得由本市主導轉化的中藥新藥1項或者中藥新藥臨床試驗批件不少于3項、二類醫(yī)療器械注冊證1-2種，獲省部級政府科技獎勵或國家一類學會科技獎勵。（責任部門：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市科委、市教委等按職責分工負責）

10.建設海派中醫(yī)傳承與推廣示范平臺。建設海派中醫(yī)非藥物療法推廣示范中心，大力傳承弘揚中醫(yī)藥特色技術和方法，構建優(yōu)勢疾病海派中醫(yī)非藥物療法方案，研發(fā)海派中醫(yī)非藥物療法產品或專利，進一步完善和推廣中醫(yī)藥綜合服務模式。搭建海派中醫(yī)藥學術傳承平臺，利用人工智能、大數據等技術，推動海派中醫(yī)流派優(yōu)質資源數字化整合和挖掘利用，探索海派名醫(yī)智慧化活態(tài)傳承新模式。（責任部門：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局等按職責分工負責）

11.推進數字賦能中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展。強化中醫(yī)醫(yī)療機構數據基礎建設，推動中醫(yī)藥業(yè)務和管理數據自動化采集、智能化治理和數據分析挖掘應用，提升中醫(yī)藥數字化治理水平。支持中醫(yī)醫(yī)院推動業(yè)務流程數字化轉型，優(yōu)先圍繞中醫(yī)優(yōu)勢專科和優(yōu)勢病種形成診療全流程數據，推進個人健康數據與中醫(yī)診療服務數據互聯互通，打造中醫(yī)智能診療、慢病中醫(yī)藥健康管理等應用場景，推動中醫(yī)醫(yī)療數據融合創(chuàng)新，賦能中醫(yī)智慧醫(yī)療、智慧服務和智慧管理，打造智慧中醫(yī)醫(yī)院。深化上海中藥云平臺建設，推進中醫(yī)醫(yī)療機構診療數據互聯互通，建設智慧中藥房、區(qū)域共享中藥房等，優(yōu)化中藥飲片處方區(qū)域點評功能，提升中藥服務水平，讓群眾放心用中藥。加快中藥產業(yè)研發(fā)、生產等的數字化轉型。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市數據局、市科委等按職責分工負責）

（四）建設高效能的中醫(yī)藥標準化體系

12.提升“上海標準”在全國以及世界的影響力。打造中醫(yī)藥國際標準綜合服務平臺，建立中醫(yī)藥標準運用及采信制度，助力國際標準化服務科技創(chuàng)新、產業(yè)賦能升級和產品海外注冊，爭取ISO標準納入歐洲草藥注冊標準參照體系。建設符合中醫(yī)藥特色的、多維度的數字化標準體系，建立中醫(yī)藥標準融入“數字化轉型”的有效機制，推動中醫(yī)藥標準化工作向數字化、網絡化、智能化轉型。建立中醫(yī)藥團體標準工作機制，在體現上海中醫(yī)藥技術優(yōu)勢、國際標準行業(yè)標準空白的領域形成一批合規(guī)優(yōu)質的中醫(yī)藥團體標準。圍繞長三角一體化發(fā)展國家區(qū)域重大戰(zhàn)略實施，推進區(qū)域標準化工作探索與創(chuàng)新，共商聯合制定標準、實施標準。到2027年，新納入國際標準制定程序的中醫(yī)藥標準不少于30項。（責任部門：市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局等按職責分工負責）

13.探索建立標準支撐中醫(yī)藥“走出去”模式。加強中醫(yī)國際醫(yī)療服務標準制定，依托高水平醫(yī)療機構建設以海派中醫(yī)流派為特色的中醫(yī)國際醫(yī)療康復中心，支持以中醫(yī)養(yǎng)生、藥膳食療等保健手法創(chuàng)新開發(fā)健康服務產品，探索與國際商業(yè)保險對接新機制，建立具有國際影響的中醫(yī)醫(yī)療服務品牌。新建海外中醫(yī)藥國際傳播平臺，強化品牌化、標準化中醫(yī)藥服務產品打造和國際化人才梯隊建設，建立海外中醫(yī)藥中心質量評價標準，探索建立中醫(yī)藥高質量融入“一帶一路”新機制。推動國家中醫(yī)藥服務出口基地建設，培育一批具備較強國際市場競爭力的中醫(yī)藥服務貿易企業(yè)（機構）。（責任部門：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市商務委等按職責分工負責）

14.建設標準化中醫(yī)藥文化傳播體系。堅持以人民健康為中心，發(fā)掘海派中醫(yī)藥文化資源，加強標準化、同質化的中醫(yī)藥文化和健康科普資源供給。建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化全面融入居民健康生活的有效機制，構建面向特定人群的中醫(yī)藥文化傳播和健康科普體系，引導市民“主動健康”理念，提升公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。加強傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產保護，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)藥類項目在市民預防保健、健康養(yǎng)生中的積極作用，開發(fā)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產品和健康養(yǎng)生旅游產品，推動生活化應用。到2027年，推出中醫(yī)藥文化健康服務包或中醫(yī)藥文化產品不少于20項。（責任部門：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市文化旅游局、各區(qū)人民政府等按職責分工負責）

（五）建設高層次的中醫(yī)藥學科和特色人才培養(yǎng)體系

15.完善中醫(yī)藥學科專業(yè)體系。依托中醫(yī)藥院校，整合共享綜合大學優(yōu)質資源，對現有中醫(yī)藥學科專業(yè)體系進行調整升級，構建服務全生命周期的中醫(yī)藥學科專業(yè)體系。加強中醫(yī)經典學科和團隊建設，深化中醫(yī)經典教學模式改革。推進我市國家高水平中醫(yī)藥重點學科建設，吸引行業(yè)內外相關學科優(yōu)秀人才和團隊聚焦中醫(yī)藥重點領域關鍵問題聯合攻關，爭創(chuàng)若干國家中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊。建設一批市級中醫(yī)藥交叉學科和多學科交叉創(chuàng)新團隊，形成醫(yī)教研產用深度融合的綜合平臺。探索院校教育和現代師承教育相結合新模式。（責任部門:市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市教委等按職責分工負責）

16.強化中醫(yī)藥人才隊伍建設。堅持教育、人才、科技“三位一體”的戰(zhàn)略方針，依托國家醫(yī)學中心、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等建設，通過優(yōu)化項目遴選機制、“揭榜掛帥”等立項機制，培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)臨床人才和中醫(yī)藥多學科交叉創(chuàng)新人才，打造中醫(yī)藥領域的大師和戰(zhàn)略科學家。建立更加完善的西醫(yī)學習中醫(yī)制度,不斷提升中西醫(yī)結合學科建設和人才發(fā)展水平。依托東方英才計劃，做好領軍、拔尖、青年等中醫(yī)藥各層次人才的培養(yǎng)工作。建設中醫(yī)藥傳承人才培養(yǎng)平臺，建立海派中醫(yī)藥傳承學院機制，構建符合中醫(yī)藥規(guī)律、具備海派中醫(yī)特點的中醫(yī)藥傳承型人才培養(yǎng)模式。均衡中醫(yī)護理資源配置，啟動實施護士中醫(yī)專科培訓，構建多層級、專科化、社會化、廣覆蓋的中醫(yī)護理人才培養(yǎng)模式。到2027年，新增國家級中醫(yī)藥人才不少于30名。（責任部門：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市人才工作局等按職責分工負責）

（六）建設高質量的中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展促進體系

17.以飲片全流程溯源提升企業(yè)質量管理新能級。推動企業(yè)建設中藥材規(guī)范化種植基地，提升中藥飲片生產管理水平，加快中藥飲片生產數字化轉型，實施“中藥安心達”項目2.0版升級，推動自建或共建的藥材道地產地種植關鍵環(huán)節(jié)信息化追溯、代煎配送核心環(huán)節(jié)的溯源。健全中藥全產業(yè)鏈標準體系建設，研究制定中藥全流程追溯應用場景標準，推進中藥飲片優(yōu)質優(yōu)價，促進中藥飲片高質量發(fā)展。到2027年，溯源飲片品種達到200個以上，醫(yī)療機構達到200家以上。（責任部門: 市藥品監(jiān)管局、市科委、市數據局、市經濟信息化委、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市商務委、市醫(yī)保局等按職責分工負責）

18.推動中藥產業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展。落實《關于支持生物醫(yī)藥產業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，研究制定促進中藥產業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措，加強現代中藥、中醫(yī)器械以及中醫(yī)智能康復設備研制與應用。依托“促進市級醫(yī)院臨床技能與臨床創(chuàng)新行動計劃”等，構建以國家中醫(yī)臨床研究基地為核心的中醫(yī)臨床研究體系，助力中藥產業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)提升醫(yī)療機構中藥制劑質量，進一步完善醫(yī)療機構中藥制劑使用政策。研究完善中藥臨方定制加工服務相關政策。（責任部門:市發(fā)展改革委、市科委、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市藥品監(jiān)管局、市醫(yī)保局、申康醫(yī)院發(fā)展中心等按職責分工負責）

三、保障措施

各級政府、各部門要把推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和本部門重點工作計劃，完善中醫(yī)藥改革政策，為全面推進新時期上海中醫(yī)藥高質量發(fā)展提供政策保障。各級政府按照財政事權與支出責任劃分的要求，加大對中醫(yī)藥事業(yè)傾斜力度。各項任務責任部門要落實主體責任，滾動建立重點工作清單，細化工作內容和進度安排。市中醫(yī)藥等管理部門和項目建設的單位要加強對中醫(yī)藥三年行動計劃項目的全程規(guī)范管理，確保中醫(yī)藥三年行動計劃各項任務完成質量。各有關部門要堅持正確的輿論導向，廣泛開展中醫(yī)藥領域典型案例挖掘和宣傳，營造良好環(huán)境。